中国社会科学网上海讯（记者 李玉）国内首部聚焦都市青少年生存与发展状况的研究报告《2014年中国都市青少年发展报告》日前在上海发布，该报告由上海师范大学青年学院、上海青年研究中心主持完成，系教育部哲学社会科学发展报告建设培育项目“中国都市青少年发展报告”第一批调研成果。

　　课题负责人、上海青年研究中心首席专家黄洪基表示，城镇化已成为我国经济增长、社会发展最强大、最持久的内生动力，如何通过城市的科学发展来促进青少年发展，使城市发展能够充分满足青少年的成长需求，是报告关注的焦点。

　　在此背景下，报告聚焦都市青少年的发展状况、发展特点与发展趋势，并就都市青少年在发展中的主体需求和面临的主要困难进行重点调查，尤其关注公民素养、身心健康、教育学习、就业创业、参与融合、维权及犯罪预防等领域。

　　报告选取了北京、上海、天津、重庆、广州、西安、郑州、武汉、哈尔滨、沈阳等10个典型代表都市，以工作生活在这些都市的14-35周岁青少年为抽样总体，采取了定量和定性方法相结合的方式进行研究。在定量研究方面，采用多阶段分层随机抽样和配额抽样相结合的方法进行取样，有效回收问卷样本9569份，有效回收率85%；在定性研究方面，以“我和我的城市”为主题对青少年进行了书面访谈。

　　报告围绕都市青少年就业质量的调查发现，年轻人的就业稳定性普遍较好，就业安全普遍加强；但区域间就业环境差异较为明显，社会不公依然存在；年轻人的就业“优势感”“获得感”不强，工作与生活的平衡度亟需调整，自我价值实现和发展超越的需求尚未得到足够的重视，就业能力、劳动收入、与雇主等的对话能力有待提高。青年的就业诉求已有从“找份工作”向“体面劳动”的转变，这将倒逼城市不仅要专注于实现充分就业，还要转变传统的“低劳动力成本发展战略”，致力于提高青年的就业质量。

　　报告还关注了都市青少年对教育公平的认识、感受、评价和期望，发现都市青少年对“公平”的认识客观理性，认为“教育公平”主要是起点公平和过程公平；但对我国教育公平现状的评价一般，对教育政策促进教育公平的效果评价不高，且对教育过程公平的评价随着受教育水平上升而逐级下降；都市青少年最关注就业歧视、择校、高考入学名额的地区差异等教育不公问题。影响教育公平的最主要因素为经济/制度等宏观环境因素，政府应当是促进教育公平的最重要主体。

　　调查发现，当代都市青少年的维权意愿和意识普遍较强，但存在知行不一、知行脱节的情况；青少年获取权益保护知识的途径多样化，但接受法治维权教育的情况不太理想；青少年平常主要受到来自消费、财产和人身方面的权益侵害，受到不法侵害时主要向家人亲友、司法机关寻求帮助。报告建议，为了切实好维护青少年合法权益，需要进一步健全完善青少年权益保护和预防青少年违法犯罪的法律制度体系，积极整合社会资源，建立健全多元主体参与、互相协作配合的青少年维权体制机制。同时，要大力提高青少年法治意识，加强青少年维权能力，建立面向全体青少年的法治教育和维权教育系统。

　　报告还对都市青少年诚信观水平进行调查，结果表明，都市青少年对诚信原则的认同度高，对社会诚信度评价低下；对诚信的利益预期低，对因利失信的反对比例较高；诚信水平受人际关系影响，诚信的契约特征显现。群体间比较分析表明，都市青少年诚信观呈“逆发展”趋势。在校青少年对诚信原则的认同强度、诚信的契约意识、对“因利失信”的反感强度，均随受教育程度的上升而下降。在职青年的诚信观水平又低于在校青少年，呈现出新一轮的逆向发展态势。诚信观水平的 “逆发展”趋势足以引起对我国青少年诚信教育的反思。

　　报告还就都市青少年的公益认知、公益行为和公益价值观做了专题调查，发现都市青少年个人素养和其公益参与意愿与行为之间呈显著正相关关系，东部发达地区城市青少年的公益活动信任度和公益参与意愿明显高于中西部地区；都市青少年对各种公益参与平台褒贬不一，民间公益组织在公益信息传播能力、公益活动组织能力及公益影响力等方面往往处于弱势，动员能力亟待增强；都市青少年群体对公益价值、理念的认同比较高，但其参加公益活动的频次并不高，认知与行为之间存在脱节。凝聚公益共识、整合公益组织、创新公益方式、规范公益行为、加强绩效评估是进一步提升都市青少年公益参与水平的应然路径。

　　课题组在调查中还发现，“低头”已成为都市青少年的生活方式，并已发展为一种“都市顽症”，是造成意外伤亡、疾病和失能的一个主要潜在原因，成为危害人类生存与健康的严重的社会问题。“低头”生活方式在影响青少年的身体形态、身体机能、身体素质的同时还影响着青少年的情绪健康、人际态度、交往行为和人际关系。报告建议，通过优化体质健康政策执行环境，实现体育资源的有机共享、形成体质健康多维发展格局等措施促进青少年身体健康；同时通过全社会高度关注、学校引导、家庭熏陶、青少年自律等多元互动提升青少年心理健康。