锦城观察

　　加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，成都掀起新一轮全面对标学习国内国际先发地区热潮，开启对标管理工作。

　　向哪些先发地区学习？学什么？怎么干？

　　6月15日记者检索发现，成都各区（市）县对标目标近期已相继出炉。从这些对标对象中，或能梳理出一些未来成都发展的脉络。□记者 罗向明 张红霞

　　找准对象结合自身全球学习

　　梳理各区县发布的对标目标，记者注意到，对标的地区或城市，主要集中在京津冀、长三角、珠三角地区。

　　都江堰是个例外——其近期对标对象之一选择了云南丽江，对标内容涉及旅游发展理念、产业培育、旅游产品开发、境外营销、旅游总收入、旅游人次等多个方面。都江堰认为，与对标对象相比，自己在这些方面还存在较大差距，旅游业态还没有实现从观光游览型的“周末经济”向休闲度假型的现代旅游经济转变，这些都是未来都江堰学习的重点。

　　在杭州西湖区的发展方式上，都江堰也找到了可资借鉴的亮点：西湖区通过西湖公园向公众免费开放，把休闲产业系列化、规模化，成功将旅游发展从一个点位、一个景区向周边区域、整个城市延伸，实现了门票经济和观光旅游向消费经济和休闲旅游的转变。未来，青城山-都江堰景区的免费开放值得期待。

　　对标对象的选择也各有侧重。有的区县对标一个先发地区的多个方面，有的则侧重于不同地区的特定优势领域，选择产业、城市建设、生态保护等方面精准对标。

　　青白江区将目标瞄向全球集装箱吞吐量最大的单一港区——深圳盐田区，提出要学习盐田区在推进自贸区保税体制机制创新、发展开放型口岸经济、构建高端智能产业体系等重点领域，力争打造内陆国际铁路第一港。

　　双流区则提出国内对标浙江海宁、天津东丽、上海长宁，国际学新加坡樟宜、德国法兰克福，并明确学习长宁发展临空总部经济、东丽培育航空产业、新加坡樟宜打造购物美食全球中心、德国法兰克福打造多式联运枢纽等做法，依托双流国际机场，建设国家级临空经济示范区。

　　值得一提的是，多个区（市）县不约而同地选择了天津作为对标对象。成华区、新都区、武侯区、大邑县等明确提出，将学习天津坚持“总量控制、分层编制、分级审批、动态维护”的原则，通过建立“一控规两导则”管理体系，增强城市规划精准性和系统性的做法。