内容摘要:《参考消息》驻伦敦记者桂涛9月22日报道英国首相特雷莎·梅19日表示,英国政府今年内不会正式启动脱欧谈判。
关键词:英国;脱欧路线图;欧洲;欧盟;共同市场
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《参考消息》驻伦敦记者桂涛9月22日报道 英国首相特雷莎·梅19日表示,英国政府今年内不会正式启动脱欧谈判。而一旦谈判开始,她将为英国在“商品贸易和服务贸易”领域争取满意结果。
英国公投决定脱欧至今已近3个月,然而,一份清晰的“脱欧路线图”仍遥不可及。目前,英国内阁与议会就脱欧进程的主导权相互角力,议会中的“脱欧派”与“留欧派”议员争吵不休,而内阁也因英国边界控制权和英国与欧洲共同市场关系等问题发生分裂,再加上欧盟不断施压敦促英国早日开启脱欧谈判,巨大的不确定性笼罩着英伦三岛。
何时脱欧?怎么脱欧?是否放松对欧洲移民的限制?是否留在欧洲共同市场内?英国人在迷茫中等待一连串问题的答案。
节点:何时启动谈判
最大的悬念莫过于英国究竟将于何时启动《里斯本条约》第50条、正式开始与欧盟的脱欧谈判。欧盟曾多次表态:除非英国启动正式脱欧程序,否则不会与英国进行谈判。
按照欧盟法律,脱欧程序一旦启动,必须在两年内完成谈判,如果要求延长谈判时间,必须得到欧盟其他27个成员国的一致同意。启动《里斯本条约》第50条相当于为英国脱欧开始“倒计时”。
不久前,欧洲理事会主席图斯克对媒体表示,梅称英国可能将在明年1月或2月开始脱欧谈判。但英国明年年初能否开始脱欧,还有很大不确定性。本月,英国上议院发布报告称,英欧正式开始脱欧谈判需要得到议会的批准,而议会只有在“符合英国利益”的情况下才会决定开启谈判。这实际上旨在明确英国脱欧进程的主导权在议会而非政府。
英国媒体预计,如果议会掌握了脱欧主导权,随之而来的将是下议院没完没了的辩论,真正开始脱欧“可能要到几年后”。
脱欧进程由议会还是政府主导?英国将在下月开始解答这个重要问题,10月也将是脱欧进程中的另一个关键节点。英国高等法院将在10月开始受理多家律师事务所提出的脱欧程序法律案,预计在年底裁决政府是否像其主张的那样无需议会批准即可启动脱欧程序。而这一涉及宪法和重大国家利益的法律问题,最终可能还会上诉至英国最高法院,因此何时能有最终判决尚未可知。
也有媒体猜测,法国和德国将在明年举行大选,英国将会等未来的主要谈判对手确定后才正式启动脱欧程序。







