《印度斯坦时报》日前报道，印度喀拉拉邦计划将互联网接入权列为基本人权，给予互联网与水、食物和教育等同等地位。为此政府将投入100亿卢比（约合10亿人民币）用于网络基础设施建设，保障当地居民上网。这些资金将以特别基金的形式从地方预算中拨出，旨在为200万家庭以补贴或完全免费方式提供互联网连接。分析指出，这体现了印度政府推动“数字印度”的雄心和决心。

　　目前，许多发达国家已将网络接入权列为民众基本权利。2010年瑞典成为第一个将宽带网络接入权作为公民基本人权的国家，随后加拿大也做出了类似的承诺，确保每个公民有权以最低50兆比特每秒（Mbps）速度上网。

　　喀拉拉邦位于印度西南部，文化基础设施建设较好，在印度全国的多项人类发展指数中占据第一。此次喀拉拉邦计划的目的是进行电子扫盲，让那些接触不到互联网的人用上网络。该项电子扫盲计划早在2000年前就提出，而到2016年底，喀拉拉邦已经成为印度电子扫盲成绩最好的邦。

　　喀拉拉邦财政部长伊萨克表示，地方政府即将成立一个新公司，在该邦电力委员会帮助下监督电子扫盲计划。计划的首要任务是确保建立足够的网络基础设施，为此邦政府将从喀拉拉邦基础设施发展基金会获得100亿卢比贷款，随后将与该邦电信运营商进行协商。

　　之后根据规划，喀拉拉邦将安装一个新的高速光纤网络，该网络将与现有的电力委员会互联网络并行运营。如果一切顺利，这个新网络将在2018年提供线上服务，届时将为该邦所有居民提供符合运行标准的网络连接。该邦政府计划向偏远地区提供免费互联网连接，并对其他地区提供互联网连接价格补贴。伊萨克表示，邦政府希望一年内实现向所有邦居民提供网络连接，或者使一个家庭中至少有一位家庭成员接触到互联网连接的目标。

　　2016年12月，喀拉拉邦建立第一个数字化的定居点，地方行政部门通过培训当地100多户家庭，达成了互联网连接的数字化目标，有助于推动无现金交易。

　　印度班加罗尔大学教授库马尔对本报记者表示，印度政治和社会治理水平有所欠缺，当前以互联网为基础的经济日益普及，为此印度迫不及待地大力推动“数字印度”，希望通过网络连接实现经济和政治社会治理上的“弯道超车”，喀拉拉邦提出将网络接入权纳入基本人权正是这一背景下的产物。而在全国范围内，印度总理莫迪提出自2015年开始，未来5年为印度全国60万个村庄提供光纤网络连接，同时让互联网连接地方政府，从而建立起更加可靠的数字基础设施。

　　在莫迪“数字印度”推动下，印度移动电信部门改革发展迅猛。在引入私人投资后，印度网络覆盖率一路走高，手机保有量也如火箭般蹿升，很多地区出现没有铁路、公路和电网，但能通过手机上网的现象。不过，库马尔认为，数字印度需要配套的基础设施和社会治理水平的同步发展，才会更有效率。