《当代世界》3月刊文章 原题：美国对日本的认知转变与策略调整 摘编如下：可以肯定的是，不论美国的保守派还是自由派，都认为美日关系终是要重回正常轨道，但前提是安倍政权妥善处理靖国神社和其他历史问题。但对于如何达到这一目标，仍存在不同的看法。有观点认为，奥巴马政府迄今的反应过于软弱，美国应该明确同盟关系不意味着美国可以宽容安倍制造麻烦的行为，因为如果连盟国日本都公然无视美国的要求，就更别指望中国会信任和回应美国了。但也有观点认为，奥巴马政府不能让历史问题主导美日同盟，日本迄今在安全政策上的合作是令人满意的，美日应该翻过这一页，专注于发展未来的关系。

　　可见，美国政策圈在对日施压的软硬程度上仍存在分歧，这从一个侧面反映出美国对日政策的内在矛盾。美国为了制衡中国，鼓励日本在安全政策上自我“解禁”，却给了鼓吹民族主义的日本右倾保守势力张狂的机会。美国本想把安倍的历史认识和美日之间的安全合作分隔开来，在控制安倍挑衅言行的同时推动美日同盟的升级。但安倍的真正目的却并不是加强美日同盟，而是推动其民族主义议程。对安倍来说，强军修宪和为历史翻案都是为了摆脱战后体制对日本的束缚，都是为了重振日本的大国地位。安倍最终选择参拜靖国神社，表明他把自己的政治利益放在了美国的安全利益之前，这在一定程度上意味着美国对日策略的失败。

　　经历此番教训，美国会改变对日本的政策吗？美国政府官员已表示，正在寻求日本保证安倍不再参拜靖国神社，并将要求安倍重申日本政府对二战的正式道歉。美助理国务卿拉塞尔在演讲中称，未来一年里美国亚洲政策的一项重要挑战就是帮助日本处理与邻国之间的历史问题，这些问题很可能将引发紧张甚至不和。白宫国家安全事务副助理罗兹(Ben Rhodes)也在记者会上说，所有领导人都应该用行动展示出顾及历史问题的姿态，委婉地表达了对安倍再次参拜靖国神社的反对。此外，美国众参两院先后通过包括慰安妇问题的2014财年预算法案。该法案呼吁美国国务卿敦促日本政府遵守美国众议院于2007年通过的慰安妇决议案。

　　与以往对日本历史认识不评论、不介入的做法相比，此次美国政府确实不得不更加严肃地对待这一问题了。但是，美国的亚太战略和对日政策都不会因此发生根本的改变。2014年2月7日，美国国务卿克里在华盛顿会见日本外相岸田文雄时称，为了应对朝鲜的核武器及导弹，美日韩三国的合作不可或缺，美日强化防卫合作以应对中国的军事崛起也需要获得韩国的理解。克里认为，同为美国盟友的日韩两国中断对话，给美国将军事战略重点转移至亚太地区的政策蒙上了阴影。但他也表示，中国对解决朝鲜问题有着重要作用，因而敦促日方改善与韩国、中国的关系。可以预见，在这样的战略思维下，美国会继续对日本采取既打压又拉拢的策略，只是在未来一段时间里，打压的力度会有所加强，拉拢的热情会有所减退。这样的策略调整也许能在一定程度上缓和紧张局势，但不足以让日本从右倾化的迷途上折返回来。

　　日本的右倾化之所以能掀起如此大的风波，一方面与美国的长期姑息利用有关，另一方面也是日本政治、社会内部变化的结果。目前的自民党和安倍内阁已经为右倾保守势力政客所把持，日本政坛上还没有出现可以挑战安倍或自民党的力量。尽管大部分日本民众反对参拜靖国神社，但安倍政权仍保持着高支持率，其强硬的外交姿态受到社会上一部分激进民族主义者的支持。在此背景下，未来安倍会不会在美国的压力下改弦易辙还是未知数。

　　美国应该认识到，历史问题已经不是安倍个人的意识形态问题，而是关系到保卫战后国际秩序、维护地区安全稳定的战略问题。2014年年初，日本广播协会(NHK)的会长在慰安妇问题上发表荒谬言论，还有一个经营委员公开称二战中美军轰炸东京和投放原子弹是“大屠杀”，并抨击东京审判，否认南京大屠杀。此二人都是安倍上台后任命的。他们的肆无忌惮表明，日本右倾化的趋势正愈演愈烈，而且矛头指向了美国。

　　从近来围绕历史问题的一系列动向可以看出，中、美、韩以及国际社会在遏阻日本右倾化逆流的问题上有着共同的利益。但同时也要清醒地看到，目前仍不太可能出现中、美、韩三国联手应对日本的局面。事实上，从小布什政府到奥巴马政府，每当日本与中国、韩国的关系趋于紧张时，美国官方从未公开站到日本的对立面。冰冻三尺，非一日之寒，毕竟美日保守势力之间的利益关系盘根错节，已逾数十载。因此，要挫败日本的右倾保守势力，不可能毕其功于一役，需要中、美、韩等各国以及日本国内的有识之士进行长期的共同努力，才能让正义的力量最终战胜魑魅魍魉，缔造亚太地区的长久和平。(作者是北京大学国际关系学院副教授，国际战略研究院院长助理)