《日美地位协定》修改——

　　“小打小闹”不足以平民意

　　据《日本经济新闻》报道，日美两国政府本月5日就防止冲绳县美军工作人员强奸杀害女性事件再次发生的举措达成了协议。日本与美国将修改《日美地位协定》，对美方享有优先审判权的“美军工作人员”范围作出限定，以期安抚冲绳事件之后日本沸腾的民意。

　　日本民众并不买账

　　《日美地位协定》是确定驻日美军及军属在日本法律地位的外交协定，该协定规定对“美军工作人员”执行公务时的犯罪行为美方享有优先审判权。此前该协定仅将“美军工作人员”的范围规定为属于美国国民、非军人且“受雇于驻日美军、随同美军在日本工作”的人员。其中“随同美军”的范围模糊不清，完全由美方的任意解释而确定。

　　“自1960年签署该协定到现在，驻日美军屡屡犯下强奸杀人或其他刑事案件。”中国社会科学院日本研究所外交研究室主任吕耀东在接受本报采访这样说。

　　而在此次日美共识中，协定中的“美军工作人员”被明确划分为包括“受雇于美国政府且为驻日美军工作的美籍民间人员”等在内的4类，拟将不具备高度专业技术和知识的人员排除在外。此次修改一定程度上减少了受协定保护的适用对象，扩大日本对相关犯罪行为执行司法审判的范围。据悉，日美双方今后数月将通过谈判，制定具有法律约束力的文件，对细节部分作出规定，使协议更具分量。

　　据日媒报道，日本外务相岸田雄文称：“美军工作人员的范围无疑将缩小。”他表示，按照新规定，此次冲绳事件的嫌疑人将被排除在美军工作人员之外。

　　然而，日本当地民众似乎并不买账。有日媒分析称，此次协定缩小范围只是“小打小闹”；日本冲绳县知事翁长雄志认为此次共识并不彻底，对其“是否具有实效性”表示担忧。