参考消息网10月12日报道外媒称，中国政府批准了一项允许陷入困境的企业将银行债权转股权的计划。北京正在采取行动，以化解对该国巨额债务日益加重的担忧。

　　据英国《金融时报》10月11日报道，债转股在今年引起了激烈的政策辩论。中国国务院批准债转股，是降低企业负债水平的更广泛努力的一部分。国务院表示还鼓励通过兼并重组、实施破产和债务证券化等方式，帮助降低企业杠杆率。

　　报道称，债转股曾招致批评者的抨击。他们担心银行最终只是把不良贷款转换为对“僵尸企业”的持股。然而，在10日发布的指导意见中，国务院强调，债转股将是“市场化”的，只面向发展前景较好的企业。此外，银行不得直接将债权转为股权，而是由得到批准的“实施机构”开展。

　　中国国家发改委副主任连维良在10日的新闻发布会上说：“市场化债转股绝不是免费午餐。”“债转股由各相关市场主体自主决策，风险自担，收益自享”，他补充说，并指出“政府不承担损失的兜底责任”。

　　国务院发布债转股指导意见表明，在经历了两个季度的稳健经济增长后，政府官员做好了应对不断增长的企业债务的准备。

　　报道称，在上周于华盛顿举行的国际货币基金组织（IMF）和世界银行会议上发表讲话时，中国央行行长周小川暗示，中国很快将宣布控制信贷增长的措施。中国信贷快速增长和企业债务不断攀升的情况遭到了美国和欧盟官员的批评，他们指责这个问题造成了廉价中国钢材及其他工业产品出口飙升。

　　美国财政部长雅各布·卢上周警告说：“在投资不是由市场因素驱动的情况下……其资源配置方式最终将阻碍未来的经济增长。”IMF也屡次告诫北京方面，务必解决企业债务水平高企的问题，称这个问题可能损害中国的银行业。

　　据美国《华尔街日报》网站10月10日报道，中国公布了一份存在争议的减债方案，这可能帮助企业降低不断增长的债务负担，但是却可能让银行面临流动资金紧张的状况。

　　报道称，近年来为刺激经济增长，中国政府鼓励企业借贷，但经济增长持续放缓使得企业越来越难以偿还债务，企业债务不断堆积直至警戒水平。据分析人士估计，目前中国企业的债务已达国内生产总值的160%。

　　中国国务院10日发布的指导意见允许企业将银行债权转为股权。中国领导人已把降低该国债务水平当成今年经济工作的主要任务，并在3月份提出了债转股的想法。但这个提议遭到银行高层的强烈反对，他们表示此举可能让银行堆积大量近乎一文不值的企业股份，挤压银行的流动性。

　　10日发布的指导意见似乎回应了上述关切。几位高级经济官员在一个新闻发布会上表示，政府不强制企业、银行及其他机构参与债转股，与此同时，扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”不能债转股。

　　根据指导意见，只有那些发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业才能债转股。中国国家发改委副主任连维良说，市场化法治化是本次债转股的突出特征，政府不承担损失的兜底责任。

　　许多银行界人士认为，这类债转股措施应该限制规模。如果企业早已很难偿债，而允许的债转股规模过大，那么银行将不得不增加贷款损失准备，而业界认为这类股权的风险实际比放贷的风险还大。这会让银行面临流动性紧张。

　　10月7日，在美国首都华盛顿，中国人民银行行长周小川（右）在一场有关普惠金融的研讨会上讲话。 （新华社发）