标准对于国家经济社会发展十分重要。随着我国经济实力、科技创新能力不断增强，标准化进程虽取得进展，但标准化体系建设仍显不足。眼下，新一轮科技革命和产业革命为我国标准化体系建设带来契机，业内人士认为，我国应抓住机遇，尽快实施标准化战略，掌握国际标准主导权。

　　话语缺失 体系不全

　　数据显示：截至目前，由我国提出并主导制定的国际标准仅占国际标准总数的0.5%，与我国全球第二大经济体、世界贸易总量第一的地位不匹配。以汽车产业为例，国内汽车龙头企业仍在大量等同或等效采用美国、欧盟的制造标准，“这种情况下，我们连用于汽车碰撞试验的假人都必须进口，最贵的要600万元一个。”国内一家大型汽车集团董事长说。

　　然而对于国内企业而言，压力不仅来自国外，还来自自身标准化体系建设的缺失。首先，我国标准服务专业化能力不强。比如，上海创新型小微企业对标准信息需求量近年增加明显，但标准化数据库收录的国外先进标准和国际组织标准的覆盖度不够。

　　其次，行业普遍反映，除了国家强制性标准外，其余标准的执行情况较差。安徽三联学院交通工程学院院长张树林告诉记者，一些已制定出炉的国家标准，有时会因为缺乏引导规范，导致执行不到位。

　　再次，受访机构反映，专业技术人员缺少标准化专业知识培训、公众标准化知识普及程度不高、国际标准化人才不足，是我国国际标准化活动参与度不高的原因之一。

　　最后，标准化法规滞后。现有的《中华人民共和国标准化法》实施距今将近30年，周期长、更新慢，与现今社会融入程度低等问题突出。

　　制约创新 阻碍发展

　　记者调研多地新能源汽车、新材料、生物医疗、5G移动通信等产业后发现，技术标准在一定程度上正制约着新兴产业发展。

　　深圳光启高等理工研究院标准化主管周建林认为，新兴产业正面临标准空白，创新技术仍然按照传统标准进行检测。深圳另一家企业质量管理部总监反映：“向国家申报标准周期太长，新兴技术发展太快，标准赶不上需求的脚步。”

　　以近年市场规模快速增长的3D打印行业为例，由于我国3D打印技术在原材料、加工方法、性能等方面标准缺失较多，制约了行业良性发展。有企业向记者反映，因为缺少金属粉末原料颗粒大小、含氧量、流动性等详细标准，导致目前3D打印原材料生产行业门槛较低，乱象丛生。

　　此外，标准不仅是创新产品质量评定的依据，也是国内外公认的进入市场的“通行证”。不少创新产品因为缺少标准影响了市场推广效果。

　　“比如因为缺少工业机器人的噪声指标，客户验收只能靠感觉，即使实际检测显示分贝不高，但有的客户就觉得噪声太大不认同。如果有标准就好办多了。”埃夫特智能装备有限公司质量保证部部长胡钢表示。

　　加速参与全球标准竞争

　　如今，国际标准化竞争日趋激烈，面对挑战和机遇，只有加强标准化战略实施，才能迎来赶超机遇。

　　以主导国际标准为手段获取竞争优势，制约竞争对手，已成为发达国家惯用方法。国务院发展研究中心原副主任陈清泰说，针对有些新兴产业暂时归口不明、标准制定慢的问题，相关部门不能只被动当“守夜人”，要抓住新一轮产业革命的机遇期，敢于并善于在具有技术优势的领域创造自己的标准。

　　专家建议，市场前景好的产业，往往会引来资本一哄而上，因此需要尽早制定技术标准，设置必要的技术门槛，同时要发挥标准的引领作用，制定超前标准，引导和倒逼企业技术创新，并提高新兴产业标准的更新速度，确保标准化与科技创新形成良性的互动支撑机制，避免因标准僵化限制了创新。

　　陈清泰建议，在新兴产业发展导向上，宜强化强制性标准的执行力，发挥其监督作用。同时开展标准实施效果评价，强化监督检查和行政执法，让标准真正成为质量的“硬约束”。

　　国务院发展研究中心研究员吴敬琏认为，国家层面对标准的顶层设计至关重要，宜尽早推动标准市场化改革，尽快强化技术标准的引领作用，使我国标准化工作迈上新台阶。（半月谈记者 刘国政 郭宇靖 张紫赟 叶锋 ）