陕西是“一带一路”建设的重要节点，是我国加快形成陆海统筹、东西互济的对外开放和全面发展新格局的发力点。大力实施技术创新，对建设内陆改革开放新高地、助力陕西追赶超越，条件具备，作用巨大，意义深远。

　　一、技术创新助力陕西追赶超越的条件分析

　　技术创新的孵化环境。陕西科教实力雄厚，科研机构、创新平台众多，建立了涵盖研究开发、技术转移、科技咨询、知识产权等9大类科技服务的省级公共服务平台，并有50家技术转移示范机构，38个省级产业技术创新战略联盟。陕西整合各类孵化平台、金融机构、中介机构以及高校、院所、企业等160多家单位，组建成立了陕西创新创业联盟，推进信息共享、资源互补、合作共赢，激发各方创新创业积极性。

　　较高素质的研发队伍。以2015年数据为例，拥有研发人员13.25万人，其中硕士及以上学历占全部研发人员比重26.9%。“十二五”期间，陕西省科技产出快速增长，全省专利申请数年平均增长16.3%，企业专利申请数年均增长13.3%。

　　技术创新的投融资保障机制。出台了全国首个完整的知识产权质押贷款管理办法，解决轻资产科技型企业融资难题，根据省发改委统计，陕西知识产权质押融资居全国第一。建立的12家科技支行、分行，累计为科技企业发放科技贷款超过30亿元。陕西省设立“众创基金”，以推动“十三五”时期继续落实创新驱动战略，激发经济发展的内生动力。

　　二、技术创新推动追赶超越的重点突破方向

　　陕西经济社会近年来快速发展，但是在进入新常态的形势下，下行压力依然很大，发展环境错综复杂，面临许多困难和挑战。技术创新是陕西追赶超越的重要动力，需要在以下三个方面做重点突破。

　　激发企业的创新活力。企业是技术创新驱动系统的核心，也是技术创新的主要承担者，激发企业的创新活力是实现追赶超越的重点突破方向。2015年，陕西省有研发活动的企业占地方企业比重不足15%，研发经费仅获得政府资金4.7亿元，只占到5.0%，政府资金投入偏少，研发经费过度依赖企业资金投入。增加企业研发经费投入，引导企业培育长远竞争力，提高企业研发投入的积极性。

　　充分发挥高新企业辐射带动作用。陕西作为国家重要的高新技术产业发展基地，目前有西安、安康、渭南等国家高新技术产业开发区，充分发挥高新技术产业带对创新驱动发展的引领作用，使全省高新园区、创新基地成为带动辐射全省经济转型升级的新动力。推进西安高新区国家自主创新示范区建设，构建关中区域创新示范带。在加快培育创新型企业方面，围绕产业链部署创新链，加快培育一批创新型企业和优势产业集群。