经过长期数量快速扩张,我国供求关系已经从总体供不应求和普遍短缺,转为总体供大于求和相对过剩。供给对需求的不适应,已经从数量保障能力不足转为质量保障能力不足。这一变化必然使需求对供给的要求,从“有没有”转为“好不好”。社会生产力发展的重点,必然从强调“快和多”转为强调“好和省”。这必然倒逼生产转型、企业转型,从粗放低水平数量扩张,转向集约质量效益型清洁发展轨道。

　　12月8日召开的中央政治局会议,在研究2018年经济工作时指出:“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制订经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须深刻认识、全面领会、真正落实。”

　　我国已进入高质量发展的新时代

　　十九大报告指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”

　　高质量发展时代的到来,首先表现在市场需求对供给的要求发生了重大变化。从消费方面看,人民群众基本生活需求满足后,市场购买活动开始摆脱主要重视数量和价格的特征,开始越来越重视产品、服务的质量、品牌、信誉度、安全、环保等指标。个性化、多元化的消费特点日益突出。从投资方面看,我国城镇化已经渡过粗放数量扩张的补课阶段,开始进入以人为中心,以城市人气度稳定持续提高为主线,科学规划、全面发展、系统提高的新时期。由此带动的投资活动,预计将进入总体平稳的状态。新型工业化、信息化,则进入以水平提升为主线的发展时期,重点是提高质量,提升在供应链和产业分工中的位置,优化结构为主。由此带动的投资活动,预计也将比较平稳。综合分析,投资增长也将呈现总体平稳的特点。从外部环境看,世界经济总体处于两次技术革命之间的发展平台期,出现高度繁荣的可能性较小。我国出口增速预计总体将保持温和增长,且不排除出现较大波动的可能。综合看,社会总需求将由主要关注数量的快速扩张,转为温和增长。

　　从供给方面看,经过长期数量快速扩张,我国物质技术基础已经达到较大规模,多种产品生产能力位居世界前列,对社会总需求的数量保障能力显著提高。供求关系已经从总体供不应求和普遍短缺,转为总体供大于求和相对过剩。供给对需求的不适应,已经从数量保障能力不足转为质量保障能力不足。这一变化必然使需求对供给间的要求,从“有没有”转为“好不好”。社会生产力发展的重点,必然从强调“快和多”转为强调“好和省”。这必然倒逼生产转型、企业转型,从粗放低水平数量扩张,转向集约质量效益型清洁发展轨道。

　　深化激励机制和责任机制方面的改革

　　改革开放以来,随着消费需求、投资需求的快速扩张,我国经济长期处于短缺状态。社会生产力发展最需要解决的是活力和动力问题。因此改革的重点是推进放权让利,进而增强经济活力和动力。在放权让利的改革中,支持企业生产得多、生产得快的相关体制机制较快建立；但约束企业生产得好、制造得优良的机制建立则相对滞后。

　　当市场需求对供给质量的要求不断提高时,经济体制内“责权利”等方面不够配套的问题就凸显出来。如何加强责任监督、责任追究,开始成为体制机制改革的重点。当前假冒伪劣,投机取巧,逃废债等逃避责任的行为,已为社会各方面广泛关注,批评声音日益强烈。这一体制机制的完善迫在眉睫。缺少了制约人们认真负责做事的制度保障,就难以通过规范生产者、管理者的行为,推动经济发展从“有没有”转向“好不好”。此外,产权制度不完善,产权激励约束不到位,也是产生“僵尸企业”、制约市场竞争优胜劣汰能力发挥的制度短板。