新华社北京１０月１７日电题：实现历史跨越 攻克深度贫困——党的十八大以来脱贫攻坚取得显著成效

　　新华社记者 侯雪静

　　１７日是我国第４个扶贫日，也是第２５个国际消除贫困日。党的十八大以来，脱贫攻坚成为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以前所未有的力度推进。当前精准扶贫精准脱贫深入人心，脱贫攻坚取得显著成效。

　　实现历史跨越，年均减贫１３００万

　　“与前几轮扶贫相比，这次脱贫攻坚，不仅减贫规模加大，而且改变了以往新标准实施后减贫规模逐年大幅递减的趋势，这是从未有过的。”国务院扶贫办主任刘永富近日在国务院新闻办举办的新闻发布会上说。

　　五年来，贫困人口规模大幅减少。２０１２年至２０１６年，我国现行标准下的贫困人口由９８９９万人减少至４３３５万人，累计减少５５６４万人，２０１７年减贫人数预计也在１０００万人以上，５年年均减贫１３００多万人。此外，国家确定贫困县以来也首次实现总量减少，当前有井冈山、兰考两个贫困县率先脱贫摘帽，今年还将有一批贫困县脱贫摘帽。

　　五年来，贫困地区面貌明显改善。贫困地区路、水、电、气、房等基础设施建设，以及教育、医疗、卫生、文化等公共服务，取得了长足进步。贫困地区自然村通电接近全覆盖，通电话比重达到９８．２％，道路硬化达到７７．９％。在自然村上幼儿园和上小学的农户分别达到７９．７％和８４．９％，均较２０１２年有明显提升。

　　五年来，农村脱贫致富能力得到提升。精准扶贫精准脱贫方略的实施，不仅让贫困群众享受到了扶贫政策的支持，而且改变了他们的思想观念，增强了发展能力，激发了内生动力。不仅让基础条件较弱的贫困村在基础设施、公共服务等方面发生了巨大变化，而且促进了基层干部工作作风转变，提升了农村基层治理能力和管理水平。

　　建立制度体系，夯实脱贫基础

　　为确保２０２０年“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”的目标任务，中央建立脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考核六大体系，为打赢脱贫攻坚战提供了制度保障。

　　——建立脱贫攻坚责任体系。根据“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的扶贫管理体制，出台脱贫攻坚责任制实施办法，构建各负其责、合力攻坚的责任体系。中西部２２个省份党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书、立下军令状。