2019年城市之间的“抢人大战”，相对2018年吸引人才的一系列五花八门的政策，可谓是升级了不少。为了吸引更多优质人才，有城市将入户政策放松，有城市提供了购房优惠政策，这些举措均有利于促进城市发展、实现人才价值。

　　这些城市的人才计划，如同企业招聘一样，企业可以通过高薪诱惑等方式从其他企业挖来员工，也必须做好员工会被其他企业用更高薪酬挖走的准备。在市场经济发展的进程中，劳动力不再是如同以往的委曲求全、有工作就好，而是要找到收入和付出相匹配的工作，在认为薪酬收入以及其他待遇低于自身付出的情况下，大概率会离开所处位置去寻找更符合自身追求的工作岗位。企业在这个过程中也意识到，企业发展不仅要吸引人才，更要留住人才、培养人才。

　　纵观国内各大城市“抢人大战”，笔者发现，表面上没有参加“抢人大战”的深圳实际上一直在大力引进人才。今年春节联欢晚会深圳分会场上的表演，更是多次突出“来了就是深圳人”，

　　以此增加各地来深建设者的归属感。归属感并不是口头说说，而是要从精神和物质上满足各类人才。精神上的归属感，是给人才一个“名分”，即放宽入户；物质上的归属感，是给人才一个“安居之所”，即购房优惠。

　　放宽入户，从宏观角度来看，有助于增加城市劳动力、促进经济增长，制度放宽后的外来人口可以与当地居民享受同样的待遇，如同样的社会保险、养老保险等，如子女入学、小升初、中高考等，如看病、购房等，可以真实增强外来人口的归属感、幸

　　福感，增加对人才的吸引力、提高留住人才的概率。因此，随着各城市产业升级发展、高端劳动力需求增多以及国家的许可下，入户政策放松是必然趋势，这对社会发展而言将是一种进步。

　　为人才提供购房优惠政策，和我国传统思维相关，能在留住人才方面起到关键作用。人才来到他乡异地，最需要解决的就是居住问题，每年有许多劳动力从一线城市离开，就是因为住房花费占据了大部分的薪资收入。协助外来人口解决住房问题，使他们在异地拥有一个属于个人产权的不动产空间，是一颗定心丸。然而问题在于，这又会在一定程度上影响当地房地产市场，有可能导致地方房价上涨。毕竟，各地吸引人才落户，甚至有相应的购房补贴，相当于“定向取消限购”，这在一定程度上意味着这些人才在相应城市购房的门槛将被降低。因此，之后政府又需要通过相关的政策来稳住房价，否则等到人才无力承担住房花销时，又很难留下人才。

　　为了更好地留住人才，各地政府不仅要从人才本身的衣食住行出发制定政策，还要围绕人

　　才的亲人、家属制定相关政策，如为人才子女提供接受教育的条件、为人才配偶提供就业的机会、为人才父母提供养老配套，为人才全家提供整体的医疗、保险等方面的服务，让人才落户、定居。地方政府留住人才还需要对企业做好相关工作，督促各地企业严格按照《劳动法》等相关法规，按时向员工发放薪酬，足额向员工发放加班费等相关费用，依法批准员工休年假、病

　　假、事假、产假等合理休假申请，不得以任何方式欺骗、恐吓、威胁企业员工，保证员工在岗位上安心工作，在生活中爱上所在的城市。

　　可以预计，广泛吸纳各类人才的城市，未来几年将会在其优势产业上进行规模扩张，在刺激经济增长的同时，城市竞争力将增强，效仿的城市也将增多。

　　我国各大城市出台一系列政策吸引人才，其意义主要体现

　　在如下三个方面。

　　一是说明各地政府意识到人才对城市发展的重要性。可以预计过去几年来频频通过吸引人才、在发展中取得成绩的城市，未来还会发布更加优惠的政策来吸引并留住各类人才。此外，尚未发布相关人才政策的城市，会在其他城市成功经验的刺激下，先后发布类似政策推动招商和吸引人才。

　　文/宋清辉

　　作者为著名经济学家、中国经营网特约作者