境外办学：“走出去”还要“走得稳”

　　教育国际化不仅需要“请进来”，也需要“走出去”，而作为“走出去”——跨境教育重要组成部分的境外办学，更是新时期推动我国教育走出去、扩大人文交流、共建“一带一路”、服务党和工作大局的重要环节。因此，全面梳理我国境外办学的演进历程和发展现状，深入分析我国推进境外办学的内外动因和存在问题，客观研究其他国家境外办学的已有经验和教训，科学研判稳妥推进新时期境外办学的新机遇、新挑战、新路径，是我们当前做好对外教育开放工作亟须研究的重要课题。

　　自20世纪70年代起，我国教育开始“走出去”，探索开展境外办学。伴随着我国综合国力的日益增强，教育国际化不断深入和拓展，我国教育在继续做好“请进来”的同时，“走出去”的步伐也开始加快，院校开展境外办学的积极性也在显著提高。截至2016年3月，我国高校境外办学机构已达5个，办学项目数量已达98个，分布在14个国家和地区；另有474所孔子学院以及孔子课堂；我国已有35所高校赴境外开展办学活动。由此可见，我国高校在利用中外合作办学实现“引进来”的同时，也将“走出去”提上日程，加快各自境外办学的步伐。

　　当前推进境外办学的有利条件

　　当前，我国境外办学步入难得的历史发展机遇期。

　　中国经济社会快速发展和国家影响力快速提升，为我国各级各类学校赴境外办学营造了良好发展环境。国家综合国力的提升，不仅为学校赴境外办学提供了更有力的资源支撑，同时还创造了更加友好的外部环境。而经济文化“走出去”步伐加快，为我国学校赴境外办学提供了服务平台，积累了发展经验。目前，我国已经成为全球第二大经济体，吸引了越来越多的国家了解中国，学习中国，搭乘中国经济发展的快车。同时，中国的大批企业正在走出国门，参与全球范围的经贸合作与市场竞争。中国高校赴境外办学，可以为各国培养了解中国、精通相关技术的专业人才，还可以为中国企业培养大量熟悉所在国国情、具备现代管理和经贸等专业素养的优秀人才，最终为实现中外互利共赢提供有力支持。

　　另一方面，近年来，我国高校的竞争能力不断提升，教育质量也逐渐受到其他国家的认可，这是高校“走出去”办学的重要基础。而国家层面“亲、诚、惠、容”的周边外交标志性方针政策和援外战略，特别是“一带一路”建设战略规划提出，为中国高校赴境外办学发展提供了制度保障。推进“一带一路”建设中国未来一段时期的外交工作重点，旨在与沿线各国共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体，是一项长期战略工程。其中，教育合作肩负着重要职责，境外办学是重要抓手。通过在目的国开展境外办学，系统展示中国的教育理念、教学内容和教育标准，有利于促进人文交流，弘扬友好合作精神，夯实“一带一路”建设的社会基础，还可以通过当地技术与管理人才的培养，更好地服务中国技术、投资和援外工作在当地落地、生根和健康成长。