今年毕业季，武汉、长沙、成都、西安等二线城市先后出台了一系列吸引人才的政策。曾经热衷于北上广深一线城市的年轻人，现在也将目光投向了二线城市。二线城市真的能给毕业生更多的发展空间吗？怎样才能留住人才、用好人才？为此，记者专访了中国社会科学院社会发展战略研究院院长张翼。

　　很难说大学生的“北上广深情结”已经松动

　　中国青年报：这些政策出台的背景是什么？

　　张翼：我们正在进行划时代的社会转型。在这个背景下，原来的二线城市，即现在所说的新一线城市，想把原来以工业化为主的城市逐渐转型为以后工业化为主的城市。在这个转型过程中，二线城市原有的人才储备是不够的，必须要提升人力资本。城市吸引人的主要资源是什么呢？首先是户口，其次是配套相关住房政策，第三是设计一些辅助性人才配套资金和扶持制度，比如创业扶持等。主要还是希望通过这种扶持促进城市转型，提升智慧城市质量，做大做强城市。

　　同时，在新一线城市与原来的一线城市之间，还形成了人才流动的拉力与推力——老一线城市控制人口迅速增长的推力与新一线城市人才需求政策的拉力。这使那些人力资源成本较高的、受过高等教育的人，有了从一线城市向新一线城市流动的可能性。

　　另外，新一线城市虽然近年来房价被推高，但也存在库存的高压。所以这些政策也有化解去库存压力的考量。

　　中国青年报：调研报告显示，2017届应届大学毕业生签约北上广深的比例和二线城市的比例基本持平。这表明大学生的“北上广深情结”已经松动了吗？

　　张翼：这是片面的看法。首先需要看到，每年新毕业的大学生的数量仍然在上升，但一线城市却在控制其总人口的规模。在这种情况下，一线城市的签约率只要维持在原有的水平，就预示其吸纳的大学生的数量在人口控制的格局中仍然在上升。这证明一线城市仍然具有非常强大的吸引力。

　　但新一线城市在转型过程中也创造出了自己的竞争力。比如江浙一带，就形成了新的增长极。对于老一线城市，房价动辄四五百万，大学毕业生的父母没有理由一定要倾尽一切来支持子女在北京、上海、深圳等地买房以形成发展机遇，何况还会长期没有户口。有户口的毕业生与没有户口的毕业生的竞争是不公平的，发展机遇也是不一样的。所以，对于那些家庭经济背景并不优厚的大学毕业生来说，到新一线城市发展，就成为一种可能的选择。何况新一线城市的某些区域，尤其是某些特殊区域，在最近十年的发展中，与老一线城市之间的距离拉近了，这也会形成一定的人才竞争力。但要说已经形成了大学毕业生向新一线城市流动的主流性趋势，我想还不符合现实。

　　中国青年报：与一线城市相比，去新一线城市对大学生的职业发展有哪些影响？

　　张翼：对于重点大学毕业的学生来说，他可能更加纠结。留在一线城市，可能有这样几个好处：一是人才成长的网络性支持，因为他同学中最厉害的人，他的师兄师弟老师等关系网络可能在一线城市比较多，会对他各方面的发展形成无形的资源性支持。二是一线城市有良好的人文环境和相对规范的制度氛围等外在资产。而且一线城市与现代国际大都市的联系更紧密，跳动的脉搏也同频。巴黎的时髦消费可能经过10天就流动到了北京这些城市。三是一线城市强大的资金支持，会使新毕业大学生的收入有一个稳定的可预期性。在一线城市，重点大学的毕业生毕业5年内可能拿到8000元~12000元一个月，去二线城市可能最多才6000元~7000元，到县城可能是3000元~5000元。但一线城市房价、生活成本高的问题也显而易见。

　　新一线城市也有其发展优势：一是大多数回新一线城市的大学生可能是回原籍。这里有他的亲缘网络，他可以就近照顾父母亲。如果家庭有房的话，也不用承担按揭贷款的压力。二是可以享受相对悠闲的慢生活。三是人才竞争压力不大。如果他自己的确有竞争力的话，可以将个人发展与地方性的发展项目相结合，找到自己的出路。但在一线城市，你所遇见的竞争对手，几乎个个是高手，你不得不使出浑身解数。

　　但新一线城市给大学毕业生带来的机遇与压力都在同时增长。比如房价在最近两年的飙升抵消了很大一部分人才吸引优势。城市政府一方面希望塑造人才成长的良好环境，另一方面也希望通过房价上涨拉动GDP增长，增加财政收入。所以就看在这种博弈中是自己的优势吸引了大学生，还是自己的劣势又把大学生逼出去。