第23次中国—东盟高官磋商5月19日如期举行，东盟十国高官和东盟秘书长代表应邀出席，当前形势下中国—东盟关系发展以及东亚区域合作等问题成为此次会议的重点。据悉，这次磋商会议也将为年内举行的中国—东盟领导人会议和外长会等高级别会议做准备。一些外媒认为，东盟近来的种种举动表明，他们正在降低传统上对美国的依赖，接受中国扮演更多的领导角色。

　　外交政策大转变

　　根据中国外交部的消息，作为中国与东盟十国东盟事务高官重要年度磋商机制，中国与东盟将在此次高官磋商中加强中国—东盟发展战略对接，同时探讨更高版本的中国—东盟战略伙伴关系，构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。

　　“此次中国—东盟高官磋商的整体氛围无疑比往年更好，因为目前南海问题正处于稳定降温的态势，而且在刚刚落幕的‘一带一路’国际合作高峰论坛中，7个东盟国家元首参会，占到参会的29个国家元首的近1/4。”中国社科院东南亚研究中心副主任许利平向本报记者指出，这都体现出东盟和中国的合作势头正出现一种历史性的增进趋势。

　　事实上，敏锐的外媒早已观察到东盟的这一变化。

　　4月底，第30届东盟峰会在菲律宾首都马尼拉举行。英国广播公司（BBC）直言，此次东盟外长会议和领导人峰会传递了明确的信号——该区域国家在地缘战略方面正在发生根本性改变。具体而言，一些国家希望美国拿出更多实际行动证明对亚洲盟友的支持，而另外一些国家则正在转向中国。

　　对于南海问题的态度转缓是最为明显的例子。4月30日出炉的东盟峰会主席声明提到完全落实《南海各方行为宣言》以及尽早敲定行为准则的重要性，但避开了有关南海造岛和所谓南海案仲裁结果的文字。

　　路透社还注意到，该声明中并未提到“人造陆地与军事化”、“活动的升级”等敏感词汇，取而代之的是“东盟与中国之间不断增进的合作”等积极表述。对此，该媒体称，这份调门缓和的声明出现的同时，目前的东盟轮值主席国菲律宾正试图同中国和解。

　　德国《法兰克福汇报》更为直接地指出，菲律宾在外交政策方面实现大转变，正离开传统盟友美国而与邻国和商业伙伴中国改善关系。而中国也不再是东盟成员国之间的争吵对象，这在东盟今年迎来成立50周年之际有助于它的团结。