8月初，加拿大公民凯文·高等人因涉嫌从事窃取中国军事和国防科研秘密等活动，被辽宁省丹东市国家安全局依法审查。间谍活动一时成为各界关注的热点。作为国际关系中重要但灰色的一环，间谍活动一直处于不太明确的地位。情报人员一直给人以“神秘感”，针对这类人才在国外是如何培养的，本报记者采访了中外学者。

　　国际法对间谍活动尚无实质规定

　　间谍活动由来已久，自国家和国际关系出现以来，间谍活动就一直以不同形态存在并发展着，间谍活动被认为是赢得战争的重要手段之一。1899年多国政府一致签署的《和平解决国际争端公约》（1899年海牙第1公约）中，第34条对此做了默许。如第一次、第二次世界大战期间，间谍活动始终相当活跃。但国际法又给予交战国权利，在一定条件下，间谍行为也具有不合法性，允许加以惩处。

　　国际法对间谍活动没有实质规定，各国以刑法、保密法或国家安全法来打击此类活动，如较早的《英国法律汇编》中便把间谍称为“奸细”，明确规定予以严惩。就我国而言，1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过并施行了《中华人民共和国国家安全法》，其中第4章“法律责任”中有专门针对外国间谍的规定：根据第23条，境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施危害中华人民共和国国家安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；第30条，境外人员违反本法的，可以限期离境或者驱逐出境。

　　大学与情报部门联合培养

　　为加强信息安全，尤其是近年来的网络信息安全，各国把培养情报人员纳入了重要议程。今年8月，英国政府通讯总部便批准了英国6所高校——爱丁堡龙比亚大学、兰卡斯特大学、牛津大学、伦敦大学皇家霍洛威学院、克兰菲尔德大学和萨里大学提供网络安全硕士文凭，培养相关人才。这一特殊学位是英国政府2011年公布的“网络安全战略”的一部分，旨在通过教育提升英国防范黑客和网络欺诈的水平，同时为政府或商业部门提供未来的网络安全专家。

　　因情报人员的特殊性，大学与政府情报机构联合培养人才成普遍趋势。据英国内阁办公室大臣西斯·莫德透露，“这一项目是英国经济长期发展计划的关键部分，它将帮助英国成为网络交易最安全的国家之一。”

　　据记者了解，英国政府通讯总部是英国秘密通讯电子监听中心。该机构是英国从事通讯、电子侦察、邮件检查等行为的情报机构。二战以来，该机构与世界各国合作密切，在美国国家安全局、加拿大国家研究委员会通讯部、澳大利亚信号局内都设有特别联络处，并派高级官员常驻。所以人们都称英国政府通讯总部是美、英、加、澳四国的情报交换所。