3月24日，乌克兰财政部部长纳塔莉·亚列西科（Natalie Jaresko）在英国皇家国际事务研究所就乌克兰经济危机及改革问题发表演讲。其中谈到的国际货币基金组织（IMF）贷款计划和相关政策改革引人关注。

　　IMF贷款计划缓解燃眉之急

　　目前，乌克兰经济面临多重挑战。金融危机严重、经济衰退，且深受腐败及战争之苦。亚列西科表示，2014年，乌克兰GDP下滑6.9%，第四季度缩减程度尤甚。据预测，2015年乌克兰GDP还将下降5.5%，通货膨胀将接近30%。自2014年以来，乌克兰货币贬值近70%，而货币贬值及官方借债将会使公共部门债务上升至危险水平。“目前的经济危机不仅是战争造成的，同时也是乌克兰经济管理不善所造成的。”亚列西科认为，乌克兰现在面临的是欧洲最为复杂的局面之一。

　　3月中旬，IMF宣布，已经批准了向乌克兰提供为期4年、规模约达175亿美元的援助贷款计划，以帮助乌克兰恢复经济稳定，并支持乌克兰进行一系列结构性改革。这是IMF在不到一年时间内第二次批准针对乌克兰的援助计划。根据此次计划，IMF会立即向乌克兰提供50亿美元的首批贷款。IMF总裁拉加德表示，这是一个雄心勃勃的计划，但也存在风险。如果能够持续坚定地实行，还是有望取得成功的。

　　“能得到IMF的支持，我们深感幸运。” 亚列西科表示，在收到此次计划的首批金融援助之前，乌克兰的外汇储备已经降至50多亿美元。她表示，IMF的贷款可以帮助乌克兰稳定经济，但还不足以重组及更新经济。乌克兰需要更多的金融援助。

　　欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格劳斯（Daniel Gros）向记者表示，此次援助计划的款项将缓解乌克兰的外部赤字压力。同时，由于乌克兰经济近乎崩溃，汇率创历史新低，乌克兰的进口减少，而向欧盟的出口增加。2015年外部赤字将有可能大幅减少，对于外部融资的需求也会降低。

　　在乌德国咨询小组负责人里卡多·古琦（Ricardo Giucci）和比利时布勒哲尔国际经济研究所研究员乔格·扎克曼（Georg Zachmann）均认为，在IMF的这一援助项目下，乌克兰获得了在短期内缓解赤字的必要资金支持；在中期内，乌克兰的双赤字状况可获得显著改善，但是宏观经济危机目前尚无法克服。

　　此次IMF的部分贷款还将用于帮助乌克兰进行债务重组。亚列西科表示，乌克兰也将继续与现有的债权人进行债务重组谈判，并且需要在今年5月底之前就此事达成协议。她希望乌克兰能够进一步减少债务，对于剩下的债务部分，则希望以更低的利率在更长的还款周期内完成。她表示，如果重组债务的谈判无法成功而快速地达成，乌克兰很有可能会无法偿还债务。

　　显然，IMF批准的贷款计划虽然对于乌克兰是雪中送炭，但并不能成为解决所有问题的良药。