全球气候治理行动喜忧参半

　　学者呼吁发达国家兑现出资承诺

　　当地时间11月19日，《联合国气候变化框架公约》第二十二次缔约方大会（以下简称“马拉喀什气候大会”）在摩洛哥马拉喀什正式落下帷幕。与会各方就《巴黎协定》程序性议题达成一致，通过了《马拉喀什行动宣言》，重申落实《巴黎协定》的承诺。此次气候变化大会是在怎样的背景下召开的？重点解决哪些任务？国际社会接下来应如何协力应对气候变化风险？就以上问题，本报记者采访了有关专家学者。

　　行动进展可喜

　　美国波士顿大学弗雷德里克·帕迪全球研究学院院长阿迪尔·纳加姆（Adil Najam）对本报记者表示，马拉喀什气候大会是在积极的氛围下拉开帷幕的。近来，国际社会的努力为马拉喀什气候大会积蓄了动力，其中最重要的是11月4日《巴黎协定》的正式生效。这说明各国普遍认识到应对气候变化的急迫性，并愿意作出承诺。

　　10月6日，国际民用航空组织通过了《国际航空碳抵消和减排计划》。该计划预计从2021年开始实施，力争通过改进技术等措施，促进生产和使用可持续的航空代用燃料以减少国际航空业的碳排放。10月15日，近200个国家的代表在卢旺达签署了《蒙特利尔破坏臭氧层物质管制议定书》修正案，商定削减氢氟碳化物的使用。如果该议定书得到全面落实，预计到2050年将减少相当于700亿吨二氧化碳的温室气体排放，将为控制全球变暖作出巨大贡献。

　　此外，今年中美两国再度发布了中美元首气候变化联合声明，显示了世界最大的两个经济体应对气候变化的共同愿望和决心，在全球范围内起到了强有力的领导和示范作用。

　　11月17日通过的《马拉喀什行动宣言》，呼吁各方以实际行动落实《巴黎协定》内容。宣言提到，2016年全球气候变化行动势头强劲，当前的主要任务是进一步加大应对气候变化的力度，支持2030年可持续发展议程及可持续发展目标等。