新书发布现场 本网记者王晓真/摄

　　2017年1月25日,由中国与全球化智库（CCG）理事长王辉耀博士和秘书长苗绿博士共同编写、中信出版社出版的新书《大国背后的“第四力量”》在宾夕法尼亚大学沃顿中国中心举行了发布式。作者就大国崛起的背后有哪些因素带来了新观点。

　　智库在全球范围发挥重要作用

　　苗绿博士表示，“智库，具有产生新思想、影响政治决策、引导舆论、教育公众、储存和输送人才、开展二轨外交等功能，影响甚大。纵观世界史，几乎每个大国崛起的背后，都有来自智库的力量支撑。”

　　苗绿博士介绍道，老牌帝国代表英国被公认为是欧洲智库之开先河者，这个国家的智库几乎与工业革命同时起步。20世纪前半叶至七八十年代，以皇家国际事务研究所、国民经济和社会研究所、亚当·斯密研究所为代表的一批智库为英国提供了重要的智力资本。尤其是撒切尔政府时代以来，智库在英国政治生活中的重要性日益凸显。比如撒切尔政府推行的私有化政策就是由政策研究中心等智库系统研究后付诸实施的。

　　兰德公司在“冷战”时期主导了美国的核战略、肯尼迪的外交政策，谋划了里根政府的“星球大战”计划，之后主导了小布什政府的外交军事战略；外交关系学会参与设计联合国宪章的主要部分，提出参与谋划马歇尔计划；美国战略与国际研究中心成立了“巧权力委员会”，提出了“巧权力”外交思想，并被奥巴马政府采纳……可以说，美国智库的思想为这个国家的政策制定发挥了巨大作用。

　　其它国家，如德国，在20世纪70年代，德国政府意识到咨询工作的重要性，于是建议政府各个部门、各行业都建立咨询部门，并由政府资助5年。在政府的重视下，随着战后德国的崛起，德国智库得到了快速发展。

　　俄罗斯具有现代意义的智库组织产生于20世纪50年代的“解冻”时期。世界经济和国际关系研究所就是其中的重要代表，有许多政界要人和著名学者曾担任该所所长，在这些政治精英的领导下，研究所对俄罗斯政策的影响力不言而喻。

　　相较于欧美智库动辄上百年的历史，亚洲智库的历史并不算太长，不过其影响同样深远，以日本为例，战后日本经济之所以迅速腾飞，不仅有赖于国家战略的“顶层设计”和强大支柱产业的牵引，也有智库的整体性、前瞻性思考和高质量成果为国家经济决策提供的重要支撑。比如野村综合研究所就是日本智库中的佼佼者，它曾深度参与了日本政府制定ICT国家战略的研究中，深刻影响了日本政府的决策。此外，日本政府在对外贸易及国家安全方面的决策也深受野村综合研究所的影响。

　　智库深刻影响着各国的经济、军事、外交等方面的重大决策。2016年，智库已在全球200多个国家和地区生根发芽。

　　在中国，智库同样重要，政府的决策机制科学化就特别需要智库的参与。如果能够发挥智库尤其是第三方社会智库的作用，将有利于推动中国的协商民主建设，进一步完善中国各级政府的决策机制。因此，正在崛起中的中国，亟需一大批具有独立性、专业性、国际性和公信力、影响力的智库作为强大的智力后盾。

　　当“对内经济转型、对外大国崛起”成为新时代的鲜明特征时，中国的决策层面临着一系列前所未有的新课题与新挑战。这就需要高水准的新型智库提供准确信息、专业知识与深刻思想，为中国的经济转型、社会稳定保驾护航，也需要智库以独立第三方的身份担当民间外交的使者，搭建国际交流平台，开辟高层对话的第二轨道。