奥巴马22日将开始他的重返亚太战略信心之旅，为没能参加去年APEC领导人峰会补课。美国重返亚太、中国周边安全环境趋于复杂化、东亚经济一体化难以在短期内取得进展，我国借“建设丝绸之路经济带”计划推进欧亚大陆的经济整合的“西进”战略，是着眼美国重返亚太战略对我国战略遏制和围堵，平衡全球政治格局的重要举措，需要整体筹划着眼长远。

　　“西进”战略是内化平衡

　　我国“西进”战略是国家安全战略的内化平衡和主动作为，是中国依陆向海地缘条件的选择。欧亚大陆是世界政治、经济、军事核心均的均势区，具有不可替代性。中国的九分之八陆地融入欧亚大陆体系，九分之一陆地濒海，但受第一、二岛链限制，只能通过几个主要海峡与太平洋衔接，不走出第一、二岛链就很难成为一个海洋强国。在走向海洋强国战略的过程中，中国必需结合自身特点做出一个全面的战略选择，既要坚定的走海洋强国之路，又要利用地缘优势做出双向选择。既要融入欧亚大陆核心均势区，发挥我大陆体系的作用，推进欧亚大陆经济融合打破均势争取战略主动地位；又要强化周边推进东北亚、东盟、上合组织、中澳新合作建立命运共同体，才能走出第一、二岛链摆脱海洋困境和美国的海上围堵。

　　习近平主席出访欧洲，中法重新规划了未来的五十年，中德关系进入提速期，推动了中国与荷兰、比利时的经贸合作向持续稳定发展，在联合国教科文组织发表讲话，进一步阐明了中国文化的发展融合与传承，中国建立利益命运共同体的政治主张，与欧盟发展全面战略协作伙伴关系措施。

　　李克强总理访问欧亚四国开启了“经济外交”的突破口。“中国—瑞士自由贸易协定”为中欧自由贸易合作树立了新的样板。李克强总理首次出席中国与中东欧国家16国领导人会晤。实现了中国的“十二五”规划和“欧洲2020”战略有效对接，全面释放了中欧互利合作的新红利，为与中东欧下一个十年的合作绘制了宏伟蓝图。中东欧国家迫切需要扩大投资，推动经济增长，中国在资金和技术方面具有优势，这已成为中国和中东欧国家开展合作的重要契合点,中国对中东欧关系有信心，努力寻求双方利益交汇点。现在欧洲正处在十字路口，人心比较涣散，中国的态度对欧盟将是一个很大的鼓励。主动作波兰、乌克兰工作彰显了中国在区域活动中的力量。

　　习近平主席去年9月3日～13日出访中亚四国，先后与土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯坦四国签署了《关于建立战略伙伴关系的联合宣言》，其中对能源合作落笔较多，包括中土启动中亚天然气管道D线建设、做好中哈原油管道扩建和投运工作等。收购了康菲公司在哈萨克卡沙甘油田48亿吨石油储量和 1万亿立方米天然气的8.4股份。向土库曼的1万公里输气管线投资250亿，扩建了西部地区能源通道。塔吉克斯坦的铁路丝绸之路已在建设之中。

　　“西进”战略构想另一侧面是，用中巴经济走廊把南亚、中亚、北非、海湾国家用经济、能源领域的合作紧密联合在一起，达到经济共振命运相联。巴基斯坦议会已经通过决议要中国全面负责瓜达尔港安全，中国计划出资180亿筹划开始瓜达尔港至喀什的铁路公路走廊经济带建设。

　　伊朗出于对我国的信任和依赖，已将2座大型油田划归我国，另一块大型油田的55％的产量划归我国使用。

　　我国已开始启动克拉地峡亚洲最大人工运河建设工程，这条100公里长、计划了100年的工程正由柳工集团、徐工集团、三一重工等中国企业牵头筹建运作，东盟称这是东盟钻石十年收到的最好的礼物。

　　中国的和平复兴和多极世界理论不挑战现有世界强国的利益，更不是企图推翻现有的社会制度，只想使现有的世界政治、经济秩序更加完善、民主、平等、合理，我国提倡建立的利益命运共同体是人类共同的呼唤。

　　“西进”可能遇到的挑战

　　“西进”战略必须关注俄罗斯的战略利益、没有俄罗斯的理解支持的“西进”不仅要承担高昂的成本和风险，而且对全面改善中俄关系是一种潜在危害。“西进”的重心是强化与莫斯科及欧盟的合作。如果中俄在中亚冲突上升的最终结果是心脏地带陆权与外围海权合力围剿我国局面的再现。习近平主席在去年出访中亚时已经明确指出，中国外交政策是不干涉别国内政、不主导地区事务、不经营自己的势力范围，这为建立利益命运共同体铺平了道路。目前俄罗斯与欧盟在乌克兰问题矛盾升级，双方都想获得中国的支持，中国必须承担一个负责任大国所承担的责任，积极作好维护地区和平稳定工作，既要不干涉内政又要落实与乌克兰原定的合作项目，不能让乌克兰人民生活雪上加霜。中国与俄罗斯在反对北约东扩问题上立场一致，因此必须把欧盟东扩与北约东扩区分开来，要坚持不冲突不对抗的原则去主动做好俄欧双方工作，维护乌克兰及附近地区的和平与稳定。

　　普京2011年曾提出了建立“欧亚联盟”的设想并与白俄罗斯和哈萨克斯坦签署三国协议，计划在2015年正式建成该联盟。我国应支持强化与其合作，在“西进”过程中与其共同实施欧亚大陆经济整合，推动共同利益的全面发展。

　　“西进”战略需恰当平衡

　　中国作为陆海复合型国家在长远战略发展方向的选择上必须注意两个问题：一是战略资源的分配须在陆海两个方向上保持平衡；二是着眼全局和长远发展战略。

　　中国作为陆海复合型国家要走出去的前提是确保周边稳定。真正实现“与邻为善、与令为伴、富邻、睦邻、强邻”的友好合作。周边不稳定走出去就无从谈起。这条道路的可行性已经为改革开放30多年的成功经验所证明，中国东盟自由贸易区、上合组织、中俄战略协作对稳定周边发挥了十分积极的作用。

　　而走出去的“西进”战略同样包含路上丝绸之路和海上丝绸之路两个部分，即使以高铁为纽带的欧亚大陆经济整合最终能成功，恐怕也无法取代向海洋发展所产生的经济与社会效益。从长远战略和全局战略需要看，人类发展的空间将更加深度、广度的向海洋拓展，因此，在平衡陆上核心均势区建设的同时，也应集中精力向海洋谋求发展。

　　向海洋发展必然遇到更多的遏制，虽然我们主张广阔的太平洋上有足够空间可以容下中美两国的共同发展，中国欢迎美国重返亚太，但实事求是的说美国从来也没有一天离开过亚太。美国是以拓荒者姿态进入北美大陆的，两次世界大战和冷战时代使美国有着强烈的危机意识，并始终以冷战的思维审视着世界，以强力维护其霸主地位，对中国的复兴戒心十足。在认定中美双方发生硬性对抗必然两败俱伤的情况下，利用盟国和小兄弟制造矛盾牵制我国是在平常不过的事了。我国近年来的发展也确实遇到了一系列重大问题，但这并不意味着应当就此放弃。相反，它提出了一项需要长远政治眼光和高超技巧去优化与完善我国发展路径，为长期繁荣和稳定创造可行的宏观战略。

　　当前对我国最大的挑战是化解来自周边邻国对我经济上依赖、政治上离心和来自海洋强国遏制的双重压力。稳定周边需要坚持睦邻友好的命运共同体，区域互动开放制度，要能够对自己及邻国形成约束力，允许区域外强国参与合作。为了真正能够走出去我也须努力缔造和参与一种真正开放性的国际秩序，理解陆上强国欧盟和俄罗斯，主导性海洋强国美国对均势的关切，容忍其参与区域性制度的塑造，并且逐步形成一种具有真正开放性的意识形态。

　　我国的“西进”战略在发展中必须保持平衡与开放，不为干扰遏制而动，建设利益命运共同体是所有发展中国家的共同呼唤，只要我坚持和平发展的立场变冲突、竞争为合作互利共赢就会获得主动。打破西方战略围堵与遏制的方法就是摆脱冷战思维，尽快的抓住机遇发展自己，丢掉幻想提高我国综合国力，没有实力就没有话语权。