核心提示：财政部决定将中央国有企业国有资本收益收取比例提高5个百分点，释放进一步改革信号

　　财政部发布通知，决定将中央国有企业国有资本收益收取比例提高5个百分点至最高25%。这一政策决定符合中央关于深化财税改革、加大民生保障的精神，也将有助于抑制国有企业低效率投资扩张，为私人部门发展提供更多空间。

　　上调之后，中央政府提取国有资本收益占央企利润的比例将达到10-25%。其中，烟草行业的国有资本收益收取比例最高，为25%；其次是煤炭、石油、石化、电力、其他资源型行业和电信服务业，例如中国石油天然气公司、国家电网和华能集团，收取比例为20%；一般竞争性行业，例如金属制造业、交通运输业、电子信息产业、商业和建筑业的比例为15%；兵器制造业、航空航天业和其他行业的比例为10%。

　　这一政策将增加中央政府的财政收入，有利于支持社会事业发展，强化对央企利润分配的管理。国有资本收益比例提高有助于减少国有企业过度投资，降低国企管理层支出。官方统计数据显示，2013年中央和地方政府收取的国有资本收益达到1,650亿人民币，收取比例提高之后，2014年国有资本收益额有望超过2,000亿人民币。但是，这部分资金的支出结构仍然需要进一步优化，目前在社会发展方面投入的比例还很低。据财政部统计，目前收取的国有资本收益主要用于资源勘查、电力和信息服务及商业服务，2012年这些项目支出占总支出比重高达73%。与此同时，2012年国有资本收益在教育、社会保障和就业、文化和广播、科技和环保的支出仅为5亿人民币、17亿人民币、12亿人民币、11.6亿人民币和3亿人民币，合计占比不到5%。未来决策者需要逐步提高国有资本收益用于社会发展的支出，以促进经济转型和社会公平。