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易宪容:经济政策着力点应在转型与深化改革上
2014年09月12日 13:14 来源:华西都市报 作者:易宪容 字号

内容摘要:9月9日,在2014年夏季达沃斯论坛上,李克强总理表示,尽管今年7-8月的一些经济指标有所波动,比如用电量、货运量、贷款供应量,但中国经济增长仍然在在合理区间,完成今年中国经济主要预期指标更是没有问题。

关键词:改革;经济政策;易宪容;中国经济;中国经济形势

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  9月9日,在2014年夏季达沃斯论坛上,李克强总理表示,尽管今年7-8月的一些经济指标有所波动,比如用电量、货运量、贷款供应量,但中国经济增长仍然在在合理区间,完成今年中国经济主要预期指标更是没有问题。这是李克强总理对当前中国经济形势的一个基本判断,也向世界发出了一个清楚的信号,即当前中国经济形势并没有存在多少问题,指标的波动仅是宏观调控的结果。

  这一届政府与以往不同的是,一是整个经济增长指标调低了,并约定在一个区间而不是一个具体数。二是面对今年经济增长的波动,政府没有采取以往过度刺激的政策。三是经济宏观调控的方式完全改变,即定向调控。这些都与以往不同及可取的地方。

  不过,当前的宏观调控还应向前跨越几步,完全走出以往计划经济思维的困扰。

  在笔者看来,政府对当前经济形势的判断,不应放在所设定指标的合理与否上,也不要放在预期指标的完成如何上,而应该放在中国经济增长方式的转型上,放在经济体制的深化改革上,以激发市场、企业及个人活力,让中国经济重新走上持续稳定增长之路。

  中国经济增长方式的转型及政府的经济工作目标实现得通过一系列的深化改革来现实。因为,当前中国经济的“房地产化”,不仅在于旧有的产业政策及土地制度有问题,也在于现有的金融制度、货币政策、税收政策、财政政策、户藉制度出现了问题。只有通过一系列的深化改革,才能让经济增长模式逐渐调整。比如说,地方政府的土地财政与当前的财政政策、土地制度及房地产税收政策存在缺陷有关。又比如,今年上半年最终消费对GDP增长的贡献率达54.4%,拉动GDP增长4个百分点。如果通过深化改革让“房地产化”增长模式转变,房地产投资对住房消费挤出效应就会弱化,最终消费对GDP增长贡献会增加。

  那么,当前国内深化改革的核心在哪里?就在于重新界定市场与政府职能的边界,弱化政府对市场过多的干预。如果政府经济任务的着力点能够站在这两个基点上,即放在国内经济增长方式转型及深化改革上,而不是如何实现主要预期指标上,经济政策就能更以中长期发展为目标,而不会被短期行为与现象所左右。

   (作者系中国社科院金融研究所研究员)

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