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【政解No.105】三问“高招扶贫”
2014年09月16日 15:37 来源:新华网 作者: 字号

内容摘要:据反映,不少重点高校面向贫困地区的定向招生中,并未限定农村户籍要求,导致越来越多县城领导不再送子女到省城读书,而是送往贫困县高中就读。

关键词:高招;扶贫;贫困地区;定向招生;高校

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  据反映,不少重点高校面向贫困地区的定向招生中,并未限定农村户籍要求,导致越来越多县城领导不再送子女到省城读书,而是送往贫困县高中就读。

    Question1:“扶”的是谁?

  贫困地区农村学生

  国务院近期印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确表示,继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划,由重点高校面向贫困地区定向招生。2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加,形成保障农村学生上重点高校的长效机制。

  在高考改革大幕开启的背景下,各地重点高校通过扩大农村贫困地区定向招生专项计划、实施农村学生专项自主招生等政策向“寒门学子”倾斜,成效明显且获得各界好评。但是,这一旨在补偿贫困地区教育公平的措施,在实施过程中,也产生了新问题。

  官二代与农村孩子争夺高招扶贫名额

  一些地方出现政策执行“走样”的苗头值得警惕。海南一贫困县高中老师告诉记者,不少重点高校的贫困专项和定向招生中,并未限定农村户籍要求,导致越来越多县城领导不再送子女到省城读书,而是送往贫困县高中就读。

  即便部分重点高校要求农村户籍才能报名参与“贫困专项计划”,但在很多基层贫困地区,一些官员利用影响力将子女改回农村户口并非难事,“基层官员子女与农村孩子争夺政策照顾机会,易使政策执行走样。”

  农村学子所面临的困境,不仅是难以考上重点大学,还在于改变人生的机会被人为窄化了。这又将加重“阶级固化”等社会现象,无论是对一个家庭的际遇改变,还是对一个社会的正常发展,都十分不利。

  Question2:为何“扶”错人?

  定向不准 存在可钻的政策空子

  官员子女争夺高招扶贫名额不合理现象之所以会发生,除了一些县城领导基于自身利益最大化的逐利冲动,事实上也与目前“贫困专项计划”政策本身仍不够健全完善、存在可钻的政策空子有着密切关系。

  现行的“面向贫困地区定向招生专项计划”所针对的主要是按地域划分的“贫困地区”,如832个贫困县以及重点高校录取比例相对较低的山西、河南、广西、贵州、云南、甘肃等10省区,而不是精准到贫困学生本身。

  这意味着,只要是属于832个贫困县等地域范畴的考生,无论其具体是否属于家庭贫困考生,都可纳入“贫困专项计划”,并享受相应的招生倾斜待遇;否则,若不属于上述地域范畴,即便考生确属贫困生,也无缘政策优惠。

  而这样一来,势必会让“贫困专项计划”产生两方面的政策空子:一方面,为贫困地区的非贫困考生,如官员子女,争夺政策照顾提供可乘之机;另一方面,也会为那些非贫困地区的贫困考生享受“贫困专项计划”制造障碍。要知道,贫困地区的考生可并不都是贫困考生,而非贫困地区同样有需要扶持的贫困考生。

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