江西省政府6月24日公布了《关于进一步深化国资国企改革的意见》(以下简称《意见》)，提出“发展混合所有制”及“推进开放性市场化战略重组”等具体要求。江西省近期还将举行由江西主要领导出席的深化国资国企改革动员大会，以调动全省力量推动改革。

　　此前因受益于国企重组，凤凰光学(600071.SH)在发布其控股股东将由凤凰控股易主为中电海康的消息后，复牌后连续两个交易日涨停，因此其在24日停牌。中电海康是央企中国电子科技集团安全电子产业的发展平台，之前一直与凤凰光学实际控制人江西省国资委洽谈凤凰光学集团整体改制事项。

　　之前，江西曾推出1096亿元的“混合所有制经济投资项目”，包括江西省煤炭集团、江钨控股集团等5个集团层面股份制改造项目及江铜集团、江西中江集团等公司重要子企业21个股权合作项目，这引起了投资者的广泛关注。

　　《中国经营报》记者获知，江西鼓励优势企业实施跨地区、跨所有制、跨企业集团并购重组。比如，江铜集团将被打造成营收超3000亿元、世界矿业前5强的跨国集团，而江铃集团将实现百万整车规模、千亿营收目标。

　　江西省国资委党委书记陈永华说，经过5年努力，江西将使80%左右国有资本集中在关键领域和优势产业，到2018年将努力实现省属国资总量、营业收入双超“万亿”，国有资本证券化率提高到60%，国资收益上缴财政比例提高到30%左右。

　　营收万亿目标

　　按照陈永华的说法，江西此次推动的国企改革力度空前，而发展混合所有制是改革主要内容。

　　数据显示，目前江西已登记国有企业2305户，混合所有制企业户数占比达37.5%。经过5年左右的努力，使70%左右的国企发展成为混合所有制经济。

　　前述《意见》提出，为发展混合所有制经济，江西以产权制度改革为重点，促进国有资本与各类非公资本融合、资本所有者与劳动所有者融合。主要包括支持各类非公资本参与国有企业的股权多元化改革或国有资本投资项目建设、推动有条件的国有企业整体上市或核心资产上市等。

　　陈永华称，江西将在2018年实现省属国有资产总量、营业收入双超“万亿”的目标，必须有一大批“十百千亿”大企业大集团来支撑。而兼并重组是企业加强资源整合、实现快速发展、提高竞争力的有效措施，是调整优化产业结构、提高发展质量效益的重要途径。

　　陈永华说，经过5年努力，使江西80%左右国有资本集中在关键领域和优势产业。据称，江西将强强联合打造江铜集团、新钢集团、江铃集团等3至4家千亿企业，兼并重组壮大江钨控股、煤炭集团等10至12家百亿企业。

　　据了解，到2013年，江西省国资委出资监管企业资产总额为2533.9亿元，净资产958.8亿元，营业收入3298.6亿元，同比增长17.1%，实现利润总额63.5亿元，同比增长13.9%。

　　江西现有省属国资总量、营业收入的数据离双 “万亿”目标有较大距离。按照江西设定的时间表，在充分发展混合所有制经济后，江西国有资本的各项指标均明显改善。预计到2018年，江西省属企业集团可实现营业收入9000亿至10200亿元。

　　江西省属国有控股上市公司归属母公司权益目前为808.7亿元，到2018年将增长至1500亿元。归属母公司权益占资产总额的比例将进一步降低，按照25%测算，省属国有资产总量将有望突破1万亿元。

　　陈永华称，国有经济在全省国民经济发挥着相当重要的作用，国资国企是全省经济发展的重要存量资源，盘活国资存量、发挥国有资本放大功能是促进江西经济发展升级的必由之路。