◆ 继辽宁省于2017年年初对外确认存在财政数据造假的问题后，再次有地方加入到经济数据挤水分行列

　　◆ 中国的统计数据不会因一些地方、一些企业、一些单位的数据真实性存在一定问题而受影响，“甚至可以说没有影响”

　　◆ 目前采用统一管理、分级核算制度，国家核算国家的数据，地方核算地方的数据

　　◆已经中央深改组通过的《地区生产总值统一核算改革方案》明确，各省生产总值将改革为国家统计局统一领导核算，对地方来说，统一核算后若与国家统计数据差距过大，与其被动调整，不如主动提升数据质量

　　◆ 高质量发展导向下，数据注水动力减弱

　　不久前，内蒙古宣布调减2016年一般公共预算收入530亿元，占总量的26.3%，核减2016年规模以上工业增加值2900亿元，占全部工业增加值的40%。天津滨海新区则将2016年地区生产总值由原来的10002.31亿元调整为6654亿元，缩水幅度达三分之一。这是继辽宁省于2017年年初对外确认存在财政数据造假的问题后，再次有地方加入到经济数据挤水分行列。

　　对于地方挤水分后会否影响全国统计数据真实性的疑问，国家统计局局长宁吉喆明确表示，中国核算体制由物质产品平衡表体系转为国民经济核算体系后，实行的是分级核算。“中国的统计数据并不会因为一些地方、一些企业、一些单位的数据真实性存在一定问题而受影响。”

　　采访中，中国人民大学统计学院院长赵彦云对《瞭望》新闻周刊记者表示，经济数据造假会严重影响国家对经济形势的判断和决策。此次一些地方主动挤出经济数据中的水分，与中央高度重视统计工作和推进统计制度改革分不开。

　　中央已经明确，对于统计数据造假的干部，要“一票否决”。在数据统计过程中，随着数据采集等程序的不断加强，数据质量不断提升，过去存在的一些问题也就暴露出来了。赵彦云表示，“数据挤水分后，地方经济总量会不好看，但剔除过去的‘虚胖’后，依据高质量数据作出的经济布局和政策部署将会更加科学有效。”

　　数据“挤水分”三大动因

　　为什么这些地区要主动给GDP“挤水分”？在接受《瞭望》新闻周刊记者采访的专家们看来，此举政治和经济考量兼有，具体而言主要有三大动因。

　　其一，中央已明确对数据造假“零容忍”。中央深改组审议通过的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，以及有关部门配套出台的统计违纪违法惩处条例，都对确保统计数据的真实性作出了明确要求。对数据造假的严惩形成了针对地方政府的强大改革压力。

　　对此，赵彦云表示，提高数据真实性事关国家发展。以注水的数据为依据，政策的精准度就难以保证。“提高数据质量后，将充分发挥统计数据在制定政策、监测预警经济运行情况等方面的重要作用。”

　　与此同时，已经中央深改组通过的《地区生产总值统一核算改革方案》，明确各省生产总值将依据统一的核算方法，由现行的省级统计机构核算，改革为国家统计局统一领导核算。权威专家告诉《瞭望》新闻周刊记者，提前核减GDP等相关数据，有利于国家数据与地方数据的顺利衔接。对于地方来说，统一核算后如果与国家统计数据差距过大，与其被动调整，不如主动提升数据质量。但数据的核减必须有严格的依据，数据的发布也要按国家有关规定进行。

　　其二，高质量发展导向下，数据注水动力减弱。中央经济工作会议明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。“高质量发展起步，相应的指标体系要有实质性的改变。”国务院发展研究中心研究员张立群对《瞭望》新闻周刊记者表示，地方经济数据挤水分，是建立高质量发展指标体系的重要基础。

　　张立群指出，进入高质量发展阶段，要摈弃过去的思维惯性，不能再一味追求表面的“速”和“量”，而是要把发展重心放在调整优化结构，推进绿色可持续发展上，要在调整财政结构和优化营商环境等方面下功夫。

　　天津市相关负责人告诫当地干部，必须从“速度情结”“换挡焦虑”中摆脱出来，从落后的发展理念中摆脱出来，从粗放的发展方式中摆脱出来，彻底甩掉单纯追求GDP增速包袱，下决心推动高质量发展。

　　其三，释放地方财政压力。2017年12月，审计署公布的2017年第三季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果显示，云南、湖南、吉林、重庆4个省份的10个市县(区)虚增财政收入15.49亿元。业内专家指出，一些地方政府出于政绩、完成考核指标等各种考虑，采用一些手段来虚增财政收入，但在经济下滑、减税降费背景下，财政收入虚增难以维持。

　　如今，中央政府对地方债务实施更加严格的管理，明确各地方政府各负其责，且加大了对于违法违规举债责任人的追责力度。这些都表明，地方财政重整已在路上。在此背景下，地方政府收支压力不断加大，地方政绩GDP去掉水分，正是地方政府的应对举措之一，期待更多中央转移支付支持。