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看待市场作用需克服“心魔”
2018年02月25日 10:47 来源:金融时报-中国金融新闻网 作者:李庶民 字号
关键词:市场;政府;作用

内容摘要:近日,春节返程期间从海南前往全国多地机票价格大幅上涨的消息受到社会关注,有舆论认为这是“趁节打劫”,涉嫌垄断。我们不妨仍以海南“天价机票”一事为例,通过五个层面的对比,抽丝剥茧,解剖麻雀,深刻理解市场在资源配置中的决定性作用。如果说这次三亚返程机票涨了10倍,那1折机票也可说是降了10倍。春节期间的三亚,不仅机票涨价,酒店、餐饮也都会涨价,跟团游报价也比平时贵了不少。从以上几个层面的对比可以看出,此次机票涨价本质上还是一种市场调节行为。根据最新消息,民航总局回应海南“天价机票”问题时表示,已协调航空公司增加运力,全力疏解。可以看到,民航总局不是协调航空公司降低票价,而是增加运力,这是更好发挥政府作用的“正确打开方式”。

关键词:市场;政府;作用

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  近日,春节返程期间从海南前往全国多地机票价格大幅上涨的消息受到社会关注,有舆论认为这是“趁节打劫”,涉嫌垄断;也有人认为这是正常的市场调节行为。笔者认为,透过这一事件,我们可以发现当下社会公众对于发挥市场作用方面存在的某种“心魔”。

  关于市场与政府的关系,早已有权威表述——使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。但在现实中,当面对某些涉及市场与政府关系的热点事件时,人们的看法还是会出现分歧,不论此前迪士尼的高价“插队费”,还是此次海南的“天价机票”,都是如此。这背后,正是对于如何理解市场作用所存在的“心魔”。

  第一重“心魔”,是在市场作用与政府作用之间的纠结。虽然我们已经明确市场的决定性作用,但与此同时,要更好发挥政府作用。每当看到一些“刺眼”的价格,就有人希望政府出手管理。而由于市场作用与政府作用确实是一枚硬币的两面,因此,往往看上去公说公有理、婆说婆有理。

  第二重“心魔”,是在市场定价与社会责任之间的游移。对于一些市场定价行为,如果在经济规则方面挑不出毛病,往往会拿出“社会责任”来要求企业。也就是说,虽然企业可以定价,但企业能否从履行社会责任的角度主动回馈社会及让利于消费者?这样的道德“大棒”,往往给企业带来不小压力。

  第三重“心魔”,是在市场竞争与垄断地位之间的迷茫。对于一些消费者感觉过高的价格,舆论往往会从垄断的角度提出质疑,认为其靠垄断谋取暴利。我国反垄断法已作出明确的反垄断规定,于是这样的质疑也显得很有法律基础。

  如何穿透迷雾、破除“心魔”?我们不妨仍以海南“天价机票”一事为例,通过五个层面的对比,抽丝剥茧,解剖麻雀,深刻理解市场在资源配置中的决定性作用。

  第一个对比是与平时的飞机票价相比。与火车票不同,飞机票价是根据淡旺季动态调整的,打折是常态,有时候会低至1折,甚至还有公司推出9元机票。如果说这次三亚返程机票涨了10倍,那1折机票也可说是降了10倍。淡季降价时没人担心航空公司赔本,那么,旺季涨价也属正常的市场调节现象。

  第二个对比是与旅游旺季的其他服务相比。春节期间的三亚,不仅机票涨价,酒店、餐饮也都会涨价,跟团游报价也比平时贵了不少。这与供需有关,也与节日期间的人力成本有关。既然公众对这些涨价没有什么异议,那么,也应理解机票涨价。

  第三个对比是与自然灾害中的救援行动相比。在地震、洪水等自然灾害中,商家如果坐地起价,则属于趁火打劫行为。但三亚在春节期间出现供需矛盾,主要影响因素是集中出游,这不是刚性需求,相反,是一种相对高端的享受型需求,这就不能与灾害中不讲价钱、不讲条件的救援相提并论,而应该发挥市场机制作用。虽然此次事件中有大雾因素,但终究与自然灾害不是一个级别。这可参照之前印尼巴厘岛火山爆发造成的游客滞留。当时,相关方面也表态称,火山爆发与战乱撤侨性质不一样,乘客的返程机票要按照市场原则解决。

  第四个对比是与不允许涨价的情况相比。价格是重要的市场信号,机票价格上涨,可引导航空公司在当前乃至今后及时增加运力。假如强行不允许机票涨价,航空公司就没有动力增加航班,明年还会一票难求。也许明年游客吸取了经验,为避免返程时无票,就不再出来旅游,这虽然有利于供需平衡,但却不符合满足人民美好生活需要的方向。

  第五个对比是与真正的垄断情形相比。“抢占市场先机”与“形成市场垄断”有所不同。在一个市场中,企业数量较少,并不必然形成垄断,因为这也许是因为部分企业技术先进、反应灵敏,赢得了先机,或是其他企业无意或不屑于进入,这都是正常的市场竞争;垄断则是靠政策等壁垒来阻挡对手进入,二者性质不同。在民航领域,有多家航空公司经营海南至全国的航线,并不符合垄断的情形。

  从以上几个层面的对比可以看出,此次机票涨价本质上还是一种市场调节行为。作为消费者,当然都不喜欢涨价,但是我们看待市场作用,还要努力克服“心魔”。

  在发挥市场决定性作用的前提下,应如何更好发挥政府作用?关键点是要做到恰到好处,要更“好”地发挥政府作用,而不是更“多”地发挥政府作用。政府之手不要越俎代庖,而是要协同配合,弥补市场失灵。根据最新消息,民航总局回应海南“天价机票”问题时表示,已协调航空公司增加运力,全力疏解。可以看到,民航总局不是协调航空公司降低票价,而是增加运力,这是更好发挥政府作用的“正确打开方式”。

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姓名:李庶民 工作单位:

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