作者简介：郭庆宝，军事科学院研究生部博士研究生

　　内容提要：日本基于“安全环境日益严峻”的判断，出台了战后第五部防卫计划大纲，明确了未来10年军事发展的具体方向。具体体现在：在作战对象上将把朝鲜和中国作为主要对手，在发展方针上将努力构建“三大支柱”综合防卫体制，在力量建设上将强化应对岛屿冲突、导弹攻击等事态的作战能力，在作战准备上将突出加强西南地区部署，在作战体制上将向机动化、联合化方向改编，在力量运用上更加突出整体威慑与应对能力。

　　关 键 词：日本;防卫计划大纲;军事发展;走向

　　2013年12月17日，日本政府公布了《2014年度以后防卫计划大纲》(以下简称“新大纲”)。这是日本战后第五部规划军事建设和发展方向的纲领性文件，明确了新安全形势下日本未来10年军事力量发展的新方向。

　　一、在作战对象上，将把朝中作为主要对手

　　在新大纲中，日本认为其安全环境与“2010年大纲”时相比，“进一步严峻”。“特别是日本所在的亚太地区，围绕领土、主权、海洋经济权益的‘灰色争端’呈增加趋势”，“中国的军事力量正走向更广泛和更迅速的现代化，其海洋活动也在迅速扩大和活跃”，“北朝鲜的核武器与导弹开发也进一步推进”。由此可以看出，未来10年，日本判断安全环境将“日益严峻”，朝鲜及中国将成为其主要防范的作战对象，其军事发展也必将以此为牵引。

　　(一)认为未来全球安全环境依然复杂严峻

　　新大纲中，认为虽然“发生冷战时期人们所担忧的那种大国之间的大规模武力冲突的可能性较低”，但各种安全问题和不稳定因素日益凸显、尖锐，未来全球安全环境依然复杂严峻。一是“国家间的相互依赖关系进一步扩展和深化，某个国家或某个地区发生的混乱或安全问题直接波及整个国际社会的风险性亦在不断加大”；二是随着中国、印度等新兴国家的进一步发展和美国影响力的相对减弱，全球力量平衡发生变化，国际社会将继续朝着多极化方向发展；三是“国家间的传统地区纠纷依然持续不断”，同时围绕领土、主权、海洋经济权益等“灰色争端”呈现增加的趋势；四是大规模杀伤性武器和弹道导弹扩散依然令人担忧，由管理软弱及国家分裂造成的国际恐怖主义扩散问题依然迫在眉睫；五是各地区海盗活动持续不断，个别沿海国家依据国际海洋法单方面主张本国权利或采取相应行动，妨害公海自由；六是确保太空和网络空间安全日益成为国际社会面临的重要安全问题；七是精确制导武器技术、无人技术、隐身技术、纳米技术等不断进步和扩散，也将对未来军事战略和军力平衡造成重大影响。