军民融合深度发展作为重大国家战略，是党和国家“四个全面”战略布局的重要组成部分，是实现富国强军相统一的必由之路

　　恩格斯曾经指出：“许多力量融合为一个总的力量，就造成一个新的力量”。融合才能强盛，一体方可制胜。军民融合深度发展作为重大国家战略，是党和国家“四个全面”战略布局的重要组成部分，是实现富国强军相统一的必由之路。推进军民融合深度发展，需要定准总体目标，辨清历史方位，在审现状、辨方位、察理据、究得失、探趋势、明路向中稳步前行。

　　战略目标：形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局

　　推进军民融合发展，应该有一个怎样的战略目标？这是制定和实施军民融合发展战略的首要问题，不仅直接决定军民融合的深浅程度和战略效果，而且决定富国强军目标的最终实现。

　　对于这个事关强国强军的重大战略问题，习主席洞悉世界发展大势，立足中国国情军情，深刻指出：“今后一个时期军民融合发展，总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。”

　　“全要素、多领域、高效益”三位一体，共同构成了军民融合发展的战略目标体系。这个目标体系，既勾画出未来我国军民融合发展的新形态新格局，又赋予军民融合以全新的科学内涵，是我们党探索经济建设和国防建设协调发展规律的最新成果，是中国共产党人军民融合改革创新思想的又一次升华。

　　“全要素”是指融合广度，要求有利于战斗力提升和生产力提高的全部要素都实现无缝对接、深度融合，让技术、人才、服务、资本、信息、管理、标准等所有要素在两大建设中充分涌流，使各种所有制经济、各类经济主体的一切优势资源的创造力在深度融合中竞相迸发，形成全部生产要素、所有资源在两大建设中“万类霜天竞自由”的生动局面。

　　“多领域”是指融合范围，要求经济社会和国防军队两大系统中有交集的所有领域、全部行业都实现深度耦合，既大力推进基础、产业、科技、教育、服务、动员等领域的军民融合，又不断探索实践金融、保险、物流等领域和方向的军民融合。

　　“高效益”是指融合效果，要求全面优化整个国家的资源配置，使经济建设和国防建设共用一个经济技术基础，让所有资源和要素在其最合适的地方高效发挥作用，实现国防经济对民用经济拉动效应的最大化和民用经济对国防经济支撑效应的最大化。

　　战略方位：初步融合向深度融合的过渡阶段

　　经过这些年的探索实践，我国在军民融合发展上迈出了坚实步伐，取得了丰硕成果，促进了经济实力和国防实力的同步增长。但也要看到，我国军民融合的范围还比较窄，武器装备科研生产等重点领域的融合度不高，海洋、空天、网络信息等新兴领域的融合尚处于起步阶段，金融、保险、物流等服务领域的融合尚处于研究探索阶段；程度还比较浅，融合主要是物理拼装式、机械捆绑式和“珍珠散落”式融合，而且主要出现在一些利益关系相对简单、矛盾纠葛比较少的领域和环节；层次还比较低，融合主要靠行业部门分别对接、企业单位分头接洽，靠感情来维系、靠关系来协调、靠觉悟来推动；问题还比较多，思想观念跟不上、体制机制相对滞后、政策法规尚不健全、工作执行力度不够、利益藩篱阻力较强等矛盾问题依然在迟滞军民深度融合的步伐……总体看，我国军民融合发展与“全要素、多领域、高效益”融合目标相比还有相当差距，与世界发达国家的军民深度融合相比还存在显著落差。