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基于新型职业农民培育的成人教育策略
2016年02月23日 10:42 来源:《河北大学成人教育学院学报》2015年第2期 作者:赵彦彬 陈醒 字号

内容摘要:新型职业农民培育是推进我国城市化进程的战略选择和重点工程,成人教育在新型职业农民培育过程中发挥着重要作用和意义。为促进新型职业农民的培育,成人教育应采取以下策略:统一思想,革新观念;丰富内容,按需施教;强化师资,创新方式;整合资源,搭建平台。

关键词:新型职业农民;成人教育;培育;策略

作者简介:

  作者简介:赵彦彬(1965- ),男,河北赵县人,河北大学继续教育学院院长,教授,硕士生导师,主要从事成人教育基本理论研究(河北 保定 071002)。

  内容提要:新型职业农民培育是推进我国城市化进程的战略选择和重点工程,成人教育在新型职业农民培育过程中发挥着重要作用和意义。为促进新型职业农民的培育,成人教育应采取以下策略:统一思想,革新观念;丰富内容,按需施教;强化师资,创新方式;整合资源,搭建平台。

  关 键 词:新型职业农民 成人教育 培育 策略

  基金项目:本文为2014年河北省社科基金项目“基于新生代农民工市民化的培训机制研究”(HB14JY070)的研究成果。

  自2012年“中央一号文件”首次提出“培育新型职业农民”以来,新型职业农民的培育工作日益受到社会的广泛关注与重视。2014年教育部和农业部办公厅联合印发《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》,目标在于“培养具有高度社会责任感和职业道德、良好科学文化素养和自我发展能力、较强农业生产经营和社会化服务能力的新型职业农民”。[1]2015年“中央一号文件”继续强调“积极发展农业职业教育,大力培养新型职业农民”。[2]新型职业农民是我国现代农业发展的后继者,是社会主义新农村建设的主力军,培育新型职业农民是适应我国经济社会发展新常态的应时之举。“教育是在环境中进行的,它提供有关环境的知识……如果集中力量培养‘完善的人’,那么可以对改变社会和使社会具有人性作出巨大贡献”。[3]成人教育作为一种重要的教育形式,对当前社会背景下新型职业农民的培育大有裨益。因此,分析成人教育对于新型职业农民培育的意义,探讨相应的促进策略,有利于加强新型职业农民队伍建设,打造实用型农村人才队伍,统筹城乡一体化发展,推进我国的城市化进程。

  一、新型职业农民概述

  “许多看起来熟套而流行的学术话题,常常并没有经过专门的学术清理”。[4]对于新型职业农民概念的理解也是如此,目前学术界尚未就新型职业农民的内涵达成共识。研究者分析新型职业农民的内涵,认为新型职业农民有别于传统农民,打破了“世袭身份”的束缚和限制,在身份、素质、观念和能力等方面兼具“新型性”和“职业性”。如有研究者认为,新型职业农民应具备三个方面的条件:一是充分参与市场竞争,追求农业生产经营报酬的最大化;二是具有高度的稳定性,将务农作为终身职业;三是具有较强的现代观念和社会责任感,不仅掌握先进的生产经营管理技术,而且行为能够满足农业可持续发展的要求。[5]也有研究者认为,新型职业农民既要“有文化、懂技术、会经营”,也要知晓国家政策,建立属于自己的农民组织,开展精神文明建设。[6]

  综合已有研究,笔者认为新型职业农民有广义和狭义之分。新型职业农民在广义上是一种职业,指一切农业从业人员;狭义上是指具有一定的科学文化素质、掌握现代农业生产技能和经营管理能力,以专职从事农业生产、经营、服务活动而获得主要收入的现代农业经营者。参照2013年农业部办公厅颁布的《关于新型职业农民培育试点工作的指导意见》,新型职业农民大体分为三种类型,即生产经营型职业农民、专业技能型职业农民和社会服务型职业农民。新型职业农民的素质构成主要体现在以下六个方面。其一,有文化。这是对新型职业农民的文化素质要求,即要具有一定的文化知识和基本文化能力。其二,懂技术。新型职业农民要掌握一定的科学技术知识、劳动经验和生产技能。其三,会经营。这是社会主义市场经济对新型职业农民提出的要求,包括具备观察能力、市场信息获取能力、风险承担能力、应变能力、组织能力和创新能力等。其四,晓政策。新型职业农民要掌握强农、富农、惠农政策,能够利用外部资源支持农业的发展。其五,有组织。即建立自己的经济组织,增强民主管理意识,实现小规模生产与大市场的有效对接。其六,讲文明。新型职业农民要不断提高思想文化和道德水平,养成科学、文明、健康的生活风尚。[7]具体见图1。

  图1 新型职业农民素质构成图

  二、成人教育对新型职业农民培育的意义

  “成人教育是那些不再进入正规和全日制学校的人们借此可以连续地、有目的地活动,自觉的、有目的地促使自己在信息、知识、工作技能、欣赏能力与态度等方面发生变化,或以扩充知识并解决个人或社会问题为目的”。[8]成人教育对新型职业农民的培育有着十分重要的意义,在新型职业农民务农情感的培养、知识素养的提升、技能水平的提高和经营管理能力的增强等方面发挥着不可或缺的作用。新型职业农民这一特殊的成人群体需要依靠成人教育而获得全面、综合的培养和教育。

  (一)有利于务农情感的培养

  在我国传统观念中,“农民”更多的是一种身份印记,而非自主的、由衷的职业选择,从事农业生产活动多属“无奈之举”,提及“农民”一词,往往会联想到较低的社会地位和较差的社会待遇。相关调查显示,84.4%的农民希望自己的孩子“改弦易辙”,从事第二、第三产业;只有15.6%的农民愿意让自己的孩子以职业农民的身份继续从事农业生产。[9]此外,随着我国城市化进程的加快,轻农意识普遍出现,务农情感逐渐淡薄,越来越多的农村劳动力选择“跳农门”,离开农业生产,融入城市生活。培育新型职业农民就是要打造一批热爱农业、致力于农业生产的高素质专职人员。成人教育作为一种有目的地培养人的教育活动,能够契合当前新型职业农民的培育需求,引导人们摆脱传统观念的束缚,重新审视“三农”问题。通过对农民施加有益的教育影响,提高思想认识,帮助他们正确认识农业发展的美好前景,培养他们的务农情感,完成从“身份”向“职业”的转变。同时,通过成人教育广泛传播相关的政策制度,在全社会营造关心和爱护新型职业农民的良好舆论氛围,也能够间接增强人们的务农情感,促进新型职业农民的培育。

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