作者简介：郭秀丽，河北民族师范学院教务处副教授，本科，主要从事高校、教育、就业指导研究。

　　摘  要：地方高校的继续教育是我国继续教育领域的中坚力量，为我国的区域社会经济发展培养了大批优秀人才，其科学合理的定位在提高全民素质、促进区域经济社会发展方面起着举足轻重的作用。地方高校继续教育定位应结合自身的实际现状，在科学原则的指导下，从宏观和微观两个角度，即社会回应和个性回归，对其继续教育办学进行科学定位。

　　关键词：地方高校 继续教育 定位

　　地方高校继续教育为我国的区域社会经济发展培养了大批人才，推进了区域经济社会的发展和高等教育的普遍化，已成为高等学校服务社会的重要窗口，已成为继续教育体系建设的主力军。地方高校继续教育要保持其在我国继续教育体系中的主力军地位，离不开科学的定位，这不但是其办学的基本依据，而且事关地方高校继续教育的未来和前途。因此，对地方高校继续教育的定位展开研究，具有重要的现实和理论意义。

　　一、概念的界定

　　(一)继续教育

　　目前，对于继续教育的概念的界定尚未达成共识。有人认为这种教育包含两种方式：一是受过正规的大学教育的毕业人员毕业后接受的再教育；二是未受过正规大学教育，但通过自学或其他社会实践活动而达到大学学历水平的人员的再学习。但也有学者认为，继续教育不仅仅是一种学历教育或者是对某些专业技术人员的专门培训，它是一种人人可以享受的教育模式，包括所有已经离开正规教育的人们所接受的各种教育方式。综合以上对于“继续教育”概念的界定，笔者认为，继续教育是指接受过大学正规教育的在职人员工作一段时间后重新再次进入高校，对其自身素质进行提高的教育活动。这种教育活动包含在职培训和在职教育两个方面(即非学历教育和学历教育)，是一种追加形式的教育，是在职人员学习新理论、新方法、新知识，从而提高自我的有效途径之一。

　　(二)定位

　　“定位”最早由美国著名的营销专家艾尔·列斯和杰克·特洛提出的。他们认为定位是生产者对产品在未来潜在顾客的心里确定一个合理恰当的位置，也就是将产品定位在未来潜在顾客的心中。这里我们将商业领域对定位一词的定义介入到继续教育的办学宗旨中来，使用的是“定位”的引申义，即在整个社会系统和教育体系中，地方高校继续教育理应处于什么样的位置、坚持什么样的教育宗旨和教育目标。

　　(三)地方高校继续教育的定位

　　地方高校继续教育定位是指地方高校继续教育必须找准其在社会政治经济体系中的发展空间，确立其服务面向、发展任务和目标等，并对此进行的前瞻性的规划活动[1]。笔者认为，地方普通高校继续教育定位应从宏观和微观两个层面来考虑：一是宏观层面是指从整个社会系统来着眼。从宏观层面讲，政府和社会相关部门应立足于地方各高校继续教育的办学条件、办学资源、人才培养模式以及地域特色等实际，对该地区的高校继续教育在办学政策、教育资源等方面给予宏观性引导；二是微观层面是指以地方各高校继续教育自身为着眼点。从微观层面来看，地方各高校应对其继续教育的培养目标、办学层次、培养对象、教学工作、专业设置等方面进行科学、合理的规划。

　　二、地方高校继续教育定位现状

　　我国地方高校继续教育的蓬勃发展起步于改革开放以后，因此，在找准“定位”方面势必存在问题：

　　(一)定位过于单一，缺乏特色

　　部分地方高校把开展成人高等学历教育作为其唯一定位，这一定位落后于社会对多样化人才需要的时代形式。与此同时，大部分地方高校继续教育的办学特色不明显，千篇一律，主要体现在着力发展学历教育，而忽视其他形式教育或学习，尤其是对一些高层次的岗位培训不够重视。在继续教育活动的开展过程中，没能突现出各校特色，对自身特色的利用和开发严重不足。在对人才的培养方面，只重理论学习和知识的传授，而轻实践运用和素质培养，不能满足市场对人才的需求，导致学无所用，从而使继续教育陷入困境。

　　(二)定位混乱不清，缺乏依据

　　办学层次定位混乱，服务面向定位不清。办学层次混乱表现在伴随着地方高校继续教育办学自主权的不断扩大，有些高校为了获取更多生存和发展的空间，他们一味地“贪多求大、盲目办学”，只顾追求片面利益，如盲目地扩大办学规模、开展各类学历提高教育、开办各类职业培训等，从而导致地方高校继续教育办学层次定位混乱不清。高校继续教育定位不清还表现在服务面向定位不清，即其继续教育办学是服务于整个区域经济社会的全面发展还是服务于区域经济发展对某一方面特殊人才的需求等没能给予清楚的定位。这种服务面向定位上的混乱不清导致其人才培养目标不清，培养的人才不能满足地方社会经济发展的需求。由此可见，地方普通高校继续教育必须明确主要为地方培养人才的服务面向，建立主动适应地方经济建设要求的机制。

　　三、地方高校继续教育科学定位的原则

　　地方高校继续教育的定位合理与否直接关系到地方高校继续教育发展的成败，合理定位是其发展的前提和基础。因此，加强对地方高校继续教育定位相关理论的研究具有重大的理论和现实意义。

　　(一)以人为本与整体优化相结合的原则

　　以人为本是地方高校继续教育一切工作的宗旨，它要求地方高校继续教育工作的开展要以服务和促进人的发展为核心，把培养人的想象力、解决问题的能力、坚强的心理素质以及社会交往能力等作为重点，这也是现代教育区别于传统教育的显著特征。与此同时，地方高校还需在整体规划、专业设置、师资力量等方面进行完善和提高，采用各种途径和渠道，努力提高各种教育资源的利用率。

　　(二)比较优势性与功能效益性相结合的原则

　　从策略角度来看，地方高校继续教育的科学定位既要坚持比较优势性原则，也要坚持功能效益性原则，即二者相结合的原则。地方高校继续教育必须找到其办学目标与区域经济社会发展的结合点，通过提高培养对象的素质，加快科研成果转化，进而促进区域经济社会发展。地方高校继续教育只有为地方经济建设和发展需要培养大批人才，成为地方各类人才终身教育的培训基地，才能形成地区内经济、教育以及科技之间的良性循环，从而取得最大的办学效益。同时，地方高校继续教育定位还应该坚持比较优势原则，即地方高校继续教育的开展必须充分利用已有的优势和特色办学资源，走有特色的发展道路，以自己培养的人才满足社会市场的需求。只有这样，地方高校才能扩展自己继续教育的办学规模，为社会培养更多的急需人才，最终促进继续教育自身的可持续发展。