摘  要：为了提高教师教育质量，增强基础教育竞争力，使学生学业成绩达到世界一流水平，澳大利亚维多利亚州出台了一系列教师教育政策。其中相关的卓越教师教育政策主要有吸引优秀人士从教、建立卓越教师发展机制、提升教师领导力作用。新政策体现了重视政策发展的连续性、注重强化伙伴合作关系、强调教师职业认同与支持等特点。

　　关键词：澳大利亚 维多利亚州 教师教育政策 卓越教师教育

　　学校工作者在提高学生学业成果中具有重大推动作用，教师质量是促进维多利亚州建立世界一流教育体系的强大动力。为了应对激烈的国际教育竞争，全面提升基础教育质量和培养优质教师，维多利亚州政府于2012和2013年相继出台了教师教育政策《学校领导和教学工作新方向》(New Directions for School Leadership and the Teaching Profession)、《促进维多利亚州成为学习社区》(Towards Victoria as a Learning Community)以及《变新方向为行动：世界一流教学和学校领导》(From New Directions to Action)。本文拟对维多利亚州卓越教师培养政策出台的背景、内容以及主要特点加以分析，从而了解维多利亚州教师教育政策的发展趋势，为我国教师教育提供相关借鉴。

　　1  维多利亚州卓越教师培养政策的背景陈述

　　维多利亚州政府认为，每个维多利亚人都应该享受世界一流教育，每个维多利亚学生都应该取得世界一流的学业成果。一流的教学成果需要一流的教师，维多利亚州在新世纪对教师教育采取新举措，以提高教师教育质量，培养卓越型教师。

　　1.1  基础教育在国际竞争中面临巨大压力

　　尽管维多利亚州的基础教育成效在本国居于领先地位，但该州在国际教育竞争中仍然面临着巨大压力[1]。在一些国际评估中，该州学生学业成果与世界其他优秀地区相比略显不足，与10年前的维多利亚州学生学业成果相比，也同样处于落后地位。从2011年的国际标准来看，维多利亚州的教育发展处于静止状态，学生学业成果达标率不容乐观。在国际阅读能力发展研究中，20%的维多利亚学生没有达到读写能力标准[2]；在国际数学和科学趋势研究中，维多利亚州八年级学生中有1/3以上没有达到数学能力标准[2]。

　　1.2  职前教师教育领域出现师资短缺局面

　　澳大利亚教师教育协会和教育委员会做了很大努力改进教师教育培养方案，但在过去20年里，教师教育资源仍在不断减少，原因是教师教育的大学化；由于高等教育的发展处在艰难时期，许多大学不得不抽出教师教育的发展资金来支持其他专业发展。诸多报告显示，政府对教师教育经费投入的减少势必会导致一些大学的关闭。此外，教育经费减少也使得大学教育院系与其他院系合并，如艺术系、社会科学系、人文学系或经济学系[3]。这使得教育院系毕业生的人数不断减少，导致一些州的师资明显不足，其中，维多利亚州尤为突出。

　　1.3  教师教育课程忽视教学理论与技能的内在联系

　　在澳大利亚，社会认为师范毕业生不仅应该拥有高水平的教学专业理论，而且也应该掌握高质量的教学专业技能。因此，师范生需持续不断地学习专业知识和技能。但教师教育培养结果却不尽人意，学校课程忽视了教学理论与教学技能的内在联系，没有很好地将两者有效地结合起来。师范毕业生在进入教学领域后很难将已掌握的理论和技能运用到实际教学中，由于无法有效地学以致用，这就使师范毕业生很难高效率地进行教学。就目前而言，维多利亚教师教育最主要的问题是如何将教学理论与教学技能有机地联系起来。

　　2  维多利亚州卓越教师培养政策的内容介绍

　　维多利亚州政府意识到，教师绩效与学生学业效果之间具有密切联系[4]。《学校领导和教学工作新方向》肯定了学校教师和领导者的伟大工作，明确了教师在教育系统中的重要作用，使学校当局更加坚信要提高教师、学校领导者以及教育专业人士的教学地位和质量[5]。为了培养维多利亚优质教师，使其具有广阔的知识和技能，《促进维多利亚成为学习社区》和《变新方向为实践：世界一流教学和学校领导》就如何强化大学与中小学问的伙伴合作关系，简化优秀人才进入教育行业的途径，为职前教师提供最好的培训进行了详细的说明。

　　2.1  吸引优秀人才从教

　　吸引具有优秀教师技能和品质的人士进入教学领域是一项增强基础教育师资的有效举措。维多利亚州政府通过明晰教师职业激励因素、简化教师入职途径、加强州政府对教学课程的审核以及发挥各种改革力量在师资培养方面的作用来鼓励社会其它领域的优质人才加入到教师行业。

　　1)明晰教师职业激励因素。维多利亚州政府通过提高教师职业地位，加强教师职业认同，采取为新入职教员提供职业规划和晋升渠道等激励举措，吸引优秀人才从教。还通过实施“人才战略”(Talent Strategy)给新入职教员提供更多的帮助，使教师职业更具吸引力，此战略主要包括研究生培养项目和五年职业规划框架[6]。研究生培养项目将给表现优秀者提供在不同学校学习体验的机会，并使其迅速成长为专家型教师或是领导者；五年职业规划框架将帮助新入职教员做出职业选择、确定可表现其自身期望和兴趣的发展机会及渠道。

　　2)简化优秀人才入职途径。为了将其他领域的优秀人士或考虑进入教育领域发展的杰出人才吸引到教育行业，维多利亚州政府通过精简入职程序促进不同学科背景的优质人才做出职业转换。该州政府通过项目扶持如“为澳大利亚而教”(Teach for Australia)、“联合王国学校直接培训项目”(UK's Schools Direct Training Program)来吸引优秀人才，积极与其他州和地区合作来优化进入教育行业的职业渠道，并让学校通过异化入职要求，考虑教师资历和经验，建立教师职业高标准来挑选、招募和培训教师候选人[6]。在这些项目的实施下，由政府出资补充教师培训费用，学校给参加培训的教师提供薪资。

　　3)全面审查教师教育课程。澳大利亚联邦政府通过建立“部长咨询小组”(Ministerial Advisory Group)对教学课程进行审核，对教师培训内容进行调整，主要举措有：关注教学法、强调学科内容、丰富教师实习经验、强调学校配置质量对师资培养的重要性。维多利亚州也对该州教师培养课程质量进行检测，检验教师教育的有效性，主要措施包括：(1)对职前教师的课程进程和课程情况是否符合毕业要求进行反馈；(2)对学校的配置情况以及学校组织间的伙伴关系性质进行审核；(3)对师范生的职前准备情况进行考核并审查其读写和算术水平是否符合维多利亚州要求；(4)对师范毕业生机制和校长聘用机制进行考查[6]。

　　4)发挥各种师资改革力量。大学和中小学间的紧密合作在提高学校教学质量方面扮有重要角色，对课程内容、课程实施以及帮助师范生快速进入教学领域同样具有至关重要的作用。政府通过与大学、中小学以及与其它州和地区的伙伴合作关系，充分发挥各种改革力量在师资培养中的作用。其中大学在培养新教师方面的作用是通过教师培养和课堂要求的有效结合，使新教员对教育系统的工作要求作出积极反应；中小学的作用是确保职前教师在学校进行高质量的经验学习，保证入职培训的有效开展；其他州和地区以及联邦政府的作用是完善师资培养的反馈机制，对国家改革提供资金支持并促进良好教育结果的推广[7]。

　　2.2  建立卓越教师发展机制

　　卓越教学应当成为每个学校的标准，需在教师终身学习和发展中得到强化。学校当局需给予教师多种发展机遇，确保他们能够接受良好的入职培训，享有良好的学习新知识的机会，拥有提升职业技能的平台。教师需相互学习，分享好的教学经验，采用新的研究方法和数据说明其学生是如何有效地进行学习，同时观摩他人教学实践并给出相应反馈。政府应在学校鉴定、分享和推行好的教育实践方面给予支持。

　　1)充分理解和定义教学实践。学校教学标准的提高必须建立在优质教学实践的基础之上，每个教师都应明确自己在实践中采用什么教学模式。教师教学模式的采用应该包括对学校课程评估和报告的全面理解。基于“促进维多利亚成为学习社区”(Towards Victoria as a Learning Community)的使命，州政府将与教师、学校领导者以及教育专家合作建立一种循证教学实践模式(evidence-based teaching practice models)[7]。该模式致力于探索如何普遍提高学生的学习成绩，使优质教学在学校、地区之间成为规范，而非特例[8]。此模式可以用来帮助维多利亚学校更好地定义优质教学和进行教学实践。