作者简介：王红艳（1963-），女，辽宁葫芦岛人。副教授，硕士，主要研究方向为英语教学。

　　摘  要：1990年美国“教师教学评价能力标准”（简称“能力标准”）正式颁布，它是美国中小学教学评价领域的奠基性文件，为教师提升评价专业化水平提供了总体性指导。随着时间的推移，它的局限性和缺陷逐渐显现，因此，近年来一些教育界专家不断对其进行补充和丰富，使之日臻完善。梳理该标准的发生背景与发展进程，并对其做出分析与评价，目的在于说明：教学评价实践与标准应与时俱进，反映新的教学理念，有利于学生的学习和成长。建议我国的基础教育课程改革学习和借鉴美国的经验，制定出适合我国教师的评价标准。

　　关键词：基础教育 教师 教学评价 能力与技能

　　教学评价是教师日常教学活动的重要内容，更是一项具有较强科学性的研究活动，构成基础教育阶段教学过程的有机组成部分。在评价的过程中，教师需按照一定的规律、程序和方法来进行，同时满足一定的专业标准和要求。因而，评价技能成为教师的核心专业技能，一名合格的教师必须掌握必要的评价技能。20多年来，美国对教学评价实践有了比较深刻的认识，建立了相对完善的理论体系，并制定了描述清晰的教师教学评价标准，使中小学教师在开展教学评价时可以“有的放矢”、“有章可循”，这对于教师正确开展学生的课业评价、取得理想的评价效果、最终促进学生的学习与成长，具有非常重要的意义。

　　1 “能力标准”的发生背景

　　1987年，由美国教育测量委员会、美国教师联盟和全美教育协会组成的工作组，专门研究教师评价学生时必须具备的能力与技能范畴。经过三年的努力，该工作组提出了教师在学生课业评价中的专业角色和标准。1990年，上述三个机构联合发布“教师教学评价能力标准”（Standards for Teacher Competence in Educational Assessment of Students）（以下简称“能力标准”）[1]。该“能力标准”的提出，主要归因于以下三个因素的影响。

　　1）培养高素质人才的客观要求。进入20世纪80年代以后，随着国际间的经济竞争愈演愈烈，一些西方发达国家开始更加重视高素质人才的培养。然而在美国，与其他经济强国相比，其教育质量却大为逊色。1983年4月，美国教育部发布了被视为是美国历史上最重要的教育报告，题为《国家处在危险之中》（A Nation at Risk）。报告指出，13%的17岁青年是半文盲，学生的SAT成绩在下滑，大学需要给新生开设越来越多的补习课[2]。这样严重的教育现状，无论是对下一代的成功机会，还是对国家的共同未来，都已经构成了威胁。因此，该报告发布之后，几乎每个州都采取了自上而下的旨在提高标准的努力，如提高对学业课程的要求，强化对教材的控制，运用州课程指南等。与此同时，联邦政府也为这些努力提供了各种资助，如颁布《美国竞争力法》（American Competitiveness Initiative）等法令。为了培养出能够应对全球化竞争的现代化人才，联邦政府采取了改革措施，旨在重塑学校教育实践，提高学校教育质量，使教育走出困境，增加国家的国际竞争力。

　　2）传统外部评价对教与学的影响。在美国，自19世纪20年代以来，传统外部评价主要采用标准化的客观纸笔测验形式，由于它技术上比较完善，具体实施的可操作性强，并且能够以比较低廉的成本保证考试的客观性和公平性，因此长期处于外部评价的霸主地位[3]。但是其弊端也是显而易见的：首先，它考察的更多是学生对事实性知识的掌握情况，评价的是学生的回忆、再认、理解等低层次的能力，而无法对学生长远发展极为重要的如推理、评价等高层次的能力进行考察；另外，由于提高这类测验成绩的有效方法之一是让学生多接触考试中可能出现的题目，所以教师不得不把大量的时间与精力投入到考试准备上，以致考试评价被认为是最终目的，学生的学习与发展则沦为从属地位。到20世纪90年代，伴随“国家教育要达到高标准”呼声的此起彼伏，美国基础教育界开始进行大规模的学生评价改革，最先进入考试改革行列的有亚利桑那州、加利福尼亚州、康涅狄格州、肯塔基州、马里兰州、纽约州、佛蒙特州。随后，密歇根等20几个州也纷纷启动了考试改革项目[4]。通过这样的评价方式改革，测试开始关注学生的实际生活经验，更加注重学生解决问题的过程与能力，而不只是检查学生是否选择了正确的答案。

　　3）心理学及学习理论对传统评价的挑战。20世纪80年代期间，美国的认知心理学与发展心理学研究取得突破性的进展，对其基础教育课程改革特别是学生课业评价产生了直接而深刻的影响。1983年，美国哈佛大学心理学教授加德纳提出“多元智能理论”，这一教育理论将人的智能分为8个方面，即语言智能、数学逻辑智能、视觉空间智能、肢体运动智能、音乐智能、人际关系智能、内省智能和自然观察者智能[5]。不仅如此，每个人的智能组合是不同的，通过教育可以发现学生的优势智能，从而把他们培养成富有个性的、适合未来社会发展需要的人。因此，对学生学习成果的评价不应局限于一种智能，而应该具有全面性和多样性。此外，建构主义学习理论对美国20世纪90年代的教育改革也有十分重要的影响。这种理论认为，学习者不是有待填充的容器，而是积极寻求意义的有机体；知识是学习者在试图理解其经验的意义时构建出来的。因此，建构主义观中的教学不是以传统的面对集体讲授的方式进行，而是倡导让学生自己进行操作或进行互动，从而主动参与学习[3]。教师的任务是为学生创设学习环境，注重对学生高层次思维和与人交往技能的培养与评价。

　　上述的要求、影响与挑战，导致了教学评价范式的转变，吹响了美国基础教育课程改革的号角，也由此催生了“能力标准”的出台。随后，新的评价方法不断出现，并在教育实践中逐步得到应用。“能力标准”的提出，对于提升教师的评价专业化水平、提高评价过程的科学性和评价结果的有效性，起到非常重要的作用。因此，“能力标准”成为美国中小学教师教学评价领域的经典性文件[6]。

　　2 “能力标准”的主要内容与评价

　　1990年美国颁布的“教师教学评价专业标准”，不但对中小学教师在教学专业范围内需要具备的课业评价能力提出了要求，而且对教师在教育教学领域内需要承担的更广泛的社会责任也做出了明确规定。该“能力标准”共有7条，它们作为一个整体，规定了教师在选择、开发、应用、交流与评价学生信息及学生评价实践方面应该掌握的各项技能及标准。

　　其主要内容如下：（1）教师应具备选择适合于教学决策的评价方法的技能；（2）教师应具备使用适合于教学决策的评价方法的技能；（3）教师应具备实施、评定并解释外部编制考题和教师自编考题结果的技能；（4）教师应具备运用评价结果，作出涉及学生个体、教学规划及学校决策的技能；（5）教师应具备开发有效的学生等级评定方法的技能；（6）教师应具备与学生、家长及其他教育行家和其他教育工作者交流评价结果的技能；（7）教师应具备辨识不道德、非法或不恰当使用评价手段和信息的技能[7]。

　　可以看出，该“能力标准”在教学专业范围内，彰显了教师对学生进行课业评价的重要性，明确了教师在选择、开发到应用与评价各种学生评价实践与信息方面，应该具备的基本技能。这些基本技能不仅是教师组织教学活动中不可或缺的有机部分，而且也是对教师进行职前培训与在职教育的重要内容；此外，在学校教育教学领域内，该“能力标准”将“教师评价学生的能力”这一概念深化与推广，使其扩展到教师进行学生评价所涉及的更广泛的社会责任范畴。

　　“能力标准”颁布后的20多年里，基本取得了预期的目标，成为指导美国中小学教师提高教学能力、管理能力和评价能力的奠基性文件。该标准基于学校教育、教师自我评估及在职培训课程设计等实际情况，作为教师专业发展的依据，有利地促进了教师教学评价能力和教师职业培训的开展。因此，自公布之日起，该标准在美国的中小学教师中得到很好的推广和应用，以至于很长时间内，没有任何其它标准可以取代它的地位。