作者简介：郭艳梅，女，山东师范大学教育学院硕士研究生，山东 济南 250014；李中国，男，北京师范大学中国教育政策研究院博士后，教授，北京 100875

　　内容提要：教育经费是高职教育培养高素质技能型人才的前提条件和基础保障。通过对近年我国高职教育经费投入数据的梳理与分析发现，我国高职教育经费投入存在经费存量小，来源结构不合理，区域间经费投入不均衡等问题。为此，需加大经费投入力度，拓宽经费来源渠道，统筹各省区经费投入等，以保障我国高职教育健康快速发展。

　　关 键 词：高职教育 经费投入 数据分析 成本分担　

　　基金项目：本文系全国教育科学“十二五”规划2012年度国家一般项目“深入实施西部大开发背景下高职教育发展战略研究”(批准号：BIA120070)阶段性成果。

　　习近平在加快发展职业教育的指示中强调：“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，必须高度重视、加快发展”。[1]近年来，在党中央、国务院的高度重视和各级政府的大力推动下，我国高职教育事业取得了巨大成就，为国家经济建设及社会发展作出了积极贡献。高职教育事业的发展离不开经费的支持，教育经费是高职教育发展的前提和物质基础。2005-2011年，我国高职教育经费总投入增加了2.7倍，其中政府拨款增加了4.5倍，我国高职教育经费投入取得一定成绩，对高职教育的改革与发展起到了良好的推动作用。但是，目前我国高职教育的投入仍然严重滞后于其他国民教育体系，还不能够适应高职教育健康快速发展的需求，[2]亟须采取有效对策，为高职教育发展提供有力保障，努力办好人民满意的高职教育。

　　一、研究方法与数据来源

　　(一)研究方法

　　本文主要采用文献分析法、数理统计法并辅之以访谈法。首先，通过查阅大量有关高职教育经费投入的文献，对近年来我国高职教育经费投入情况做了初步了解。其次，通过查阅《中国教育经费统计年鉴》(2006-2012年)、《中国区域经济统计年鉴》(2006-2012年)获取相关统计数据，并运用数理统计法对数据进行深入分析。最后，为提供更有价值的政策建议，我们对个别高职院校进行了调研，并通过电话、邮件对教育部职成司专家进行专访，获取相关建议。

　　(二)数据来源

　　研究数据主要来自于《中国教育经费统计年鉴》(2006-2012年)；在经费投入总量研究中用到的财政收入增长率数据，来自于《中国区域经济统计年鉴》(2006-2012年)；文中所涉及的院校数量、在校生数量均来自于中华人民共和国教育部网站的统计数据。

　　二、高职教育经费投入的数据分析

　　(一)高职教育经费投入总量分析

　　2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》的颁布为高职教育的发展提供了契机。2005-2011年，我国高职财政预算内教育经费、生均教育经费、教师工资和学生生均公用经费投入均逐年攀升，实现了我国《教育法》规定的教育经费投入“三个增长”的要求。具体如下：

　　1.财政预算内教育经费增长快于财政收入的增长。2005-2011年我国高职教育经费投入呈持续快速增长态势，如表1，6年间共增加经费投入880.25亿元，其中，财政预算内教育经费投入增加了500.13亿元，增幅为453%，高于经费总量增幅(169%)。从年增长率来看，如图1所示，我国高职财政预算内教育经费年增长率高于财政收入年增长率。2005-2011年我国高职财政预算内教育经费年增长率均保持在20%以上，2007年甚至高达50%，年增长率最低的是2010年，仅为22%，但这一增幅依然高于同期财政收入增长率(20%)。

　　图1 2006-2011年财政预算内教育经费增长率与财政收入增长率比较