国务院教育督导委员会办公室印发的《中小学校责任督学挂牌督导办法》明确了责任督学对学校进行经常性督导的内容与方式，但共性较强。在具体实践中，责任督学究竟“督什么”“怎样督”才更具针对性、指导性与实效性？我们在对张家港市锦丰镇合兴小学这所有着百年历史、特色较为鲜明的农村学校的挂牌督导过程中，进行了积极的探索与思考。

　　——【督导发现】——

　　合兴小学所在镇政府投入1.25亿元，对这所学校进行改扩建。我与搭档的责任督学陈静认为，有必要去看看建设进程，了解工程施工对学校安全、教育教学秩序有无影响。凭经验，这是改扩建学校需要关注的重点。

　　到校现场察看、访谈校长后发现，我们预设的督导内容并无多大的实际意义，因为工程由当地镇政府负责：按计划施工，按标准质监，按要求落实安防措施。倒是校长提出了我们没有考虑到的、但颇有价值与挑战的问题：学校改扩建后，校园文化如何优化提升？

　　我市正在积极推进“美丽学校”建设，打造“美丽校园”是其重要的组成部分。于是，围绕“美丽校园”建设，我们就“外观美”“和谐美”“特色美”等提了不少建议。但环境建设如何更好地体现办学历史与办学理念，充分发挥育人功能？我们深感困惑。

　　——【问题分析】——

　　如何“柳暗花明”？我们邀请了曾参与我市多所学校的文化建设、在张家港市文化馆工作的任文浩先生担此重任。经任文浩先生与合兴小学文化建设班子成员的一番观点碰撞，诞生了具有“文化根基”的环境建设方案，为铭记学校的发展轨迹，校内四条道路分别以不同时期的校名命名：沙洲路、大南路、天屏路、福屏路；三处场园分别以创办学校时的社会背景、举办者、校址命名：维新园、同时园、文会园；任文浩先生还为学校创作了校歌《有我传唱》：“青屏沙，合兴街上，文会房，最初的模样……”

　　文化建设的核心理念怎么概括？课程文化等该如何同步推进？校长随后又向我们提出了新的问题。虽然我们多次与学校文化建设班子成员进行研讨，但总觉得方案立意不高，系统性也不强。

　　我们又想到了江苏省教科院发展中心的专家。看过校园、听过校长介绍后，他便切入正题，与合兴小学参与文化建设的领导、教师进行研讨。终于，基于学校“适合教育·进取精神·个性成长”的教育追求、“共筑适合生长的教育生活”的办学理念等，提炼出来了“唤醒自觉的养成教育”“以学定教的课堂教学”等课程文化框架。合兴小学的文化建设，呈现出了较为清晰、科学的理念及实施体系。

　　——【督学反思】——

　　在我们的督导中，督导内容往往是凭印象、凭感觉、凭经验确定。在对合兴小学的督导中，我们深深感到，最受学校欢迎的督导内容，是来自学校实际、来源于学校需求的。这是内容接“地气”。合兴小学的文化建设方案，很多金点子都出自学校老师，只是他们提炼得不够精当而已，犹如玉璞；多倾听一线领导、老师的想法，会让我们的督导迸生灵感、拓宽思路。这是方法接“地气”。

　　多接“地气”，就是多“走群众路线”，多接“地气”，我们的督导才会更有“灵气”与“底气”。

　　目前，虽然督导部门所聘请的都是素质较高的责任督学，但客观地讲，“全才”很少，大多受到专业、经历等限制，并不能解决学校的所有问题。我们为合兴小学邀请的专家，分别从教育专业与文化视野，对合兴小学的文化建设梳理了建构思路与基本体系，提供了操作策略，互为补充，相得益彰。由此，我们觉得，在挂牌督导中，督学要不拘一格，善于挖掘、利用各方资源，借引合适的“外智”。多借“外力”，一起“给力”，形成“合力”，这样做能够事半功倍。

　　以往的督导，大多是行政性的，是对学校进行评价考核、甄别区分，督导机构是管理者，学校则是被管理者，督学似乎站在学校领导、教师的对立面，甚至是“水火难容”。我们对合兴小学的督导之所以受到学校欢迎，我们之所以能与学校领导、教师“鱼水相融”，最主要的原因，就是我们将学校领导、教师当作“自家人”，既尽己所能，又想方设法帮助学校“借力引智”，为学校“对症开方”，切实帮助学校排忧、解难。如此看来，只有真正能为学校发展、教师发展、学生发展出“良方”，提供适切的帮助，才是我们应该努力追求、切实践行的挂牌督导。

　　（作者单位：江苏省张家港市人民政府教育督导室）