9月21日，备受期待的“双一流”建设高校和建设学科名单出炉。为何要设立这份名单？名单是如何产生的？对于我国高等教育发展来说，此举意味着什么？这些高校又将如何向世界一流大学和一流学科迈进？围绕这些社会各界关心的问题，本报记者进行了采访。

　　“双一流”建设的重大进展

　　建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院在新的历史时期，为提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础，作出的重大战略决策。

　　1995年以来，我国先后实施了“211工程”“985工程”等一批重点建设项目，一批高水平大学建设取得重大进展，在国际上产生了广泛影响，为进一步建设世界一流大学和一流学科奠定了坚实的基础。2015年8月，中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（以下简称《总体方案》），决定统筹推进建设世界一流大学和一流学科，推动实现我国从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越。

　　按照部署，到2020年，我国若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。

　　2017年1月，教育部、财政部、国家发展改革委印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》，对遴选条件、遴选程序、支持方式、管理方式、组织实施等做出具体规定，为“双一流”建设确定了“施工图”。

　　此次公布的名单，正是按照《总体方案》和《实施办法》进行遴选认定的结果，是“双一流”建设迈出的重要一步。按照每5年一个周期，建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整的原则，这批高校将进入“双一流”建设的实操阶段。

　　对于这份名单，厦门大学教育研究院院长、“长江学者”特聘教授刘海峰分析说：“‘双一流’是以‘211工程’‘985工程’为逻辑起点和继承基础的，是新时期中国追求世界一流大学的政府行为，代表着国家意志，体现了公平和效率兼顾的原则。”

　　“‘双一流’建设将推动高等教育的整体发展。”在第二届国家教育咨询委员会委员、中山大学原校长黄达人看来，“从全国各省市相继出台高水平大学建设相关政策的情况看，‘双一流’建设的概念已从中央传递到地方，激发了地方进行高等教育重点建设的积极性和热情，高校的受益面不断增大。同时，重点建设高校名单不断变化，说明重点建设的政策起着激励高校发展的作用。重点建设高校往往也是高等教育改革的先行者，在教育综合改革、教育教学改革、人事制度改革、学科建设、大学治理等方面具有示范效应。”

　　“双一流”名单这样产生

　　“坚持中国特色、世界一流，积极探索世界一流大学建设的中国道路、中国模式；鼓励和支持高水平建设；服务国家重大战略布局；扶持特殊需求。既要破除封闭固化的做法，打破终身制，又要考虑高等教育战略布局，考虑国家急需、特色鲜明、无可替代的学科。”教育部相关负责人表示，这是遴选认定“双一流”建设高校重点关注的内容。

　　那么，这份名单是怎样产生的呢？

　　据介绍，“双一流”建设高校及建设学科的认定遴选程序主要分为四个步骤：第一步，根据《总体方案》《实施办法》，组建“双一流”建设专家委员会，充分发挥高层次战略专家作用，具体承担遴选认定和审核建设方案的有关工作。第二步，依托专家委员会，以学科为基础，确定遴选认定标准，产生拟建设高校名单及拟建设学科。第三步，确定拟建设高校的建设方案。第四步，三部委根据专家委员会意见，研究确定一流大学、一流学科建设高校及建设学科，报国务院批准。

　　不难看出，专家委员会在“双一流”高校的遴选认定方面发挥着重要作用。这个专家委员会都由哪些人组成呢？

　　曾经参与讨论建设高校遴选认定标准、审议咨询高校建设方案的黄达人说，国家三部委成立了以全国政协副主席韩启德为主任的“统筹推进世界一流大学和一流学科建设专家委员会”，委员会中，有部分高校主要负责人，有相关部委领导，有国家教育咨询委员会委员，也有大学教授代表。“专家委员会的结论都经过讨论、记名投票，且不允许委托投票。建议名单的产生，先由专家们讨论并通过遴选方案、认定标准等，再整体生成建议名单。既充分发挥了专家的作用，又保证了过程的严肃性。”