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教材更换背后的利益博弈 广东湖北6个市州违规换教材 教育部发文纠正
2014年09月05日 08:48 来源:中国青年报 作者:丁菲菲 王海萍 字号

内容摘要:广东、湖北6个市州的初一新生,大概不会想到,就在等待开学的这几天,他们的教材选用已经经历了一场风波。周安平说,建议教材选用委员会中有纪检部门,这样就会知道程序合不合规,换教材的理由是不是充分。

关键词:教材;教材选用;教育局;教育部;河源市

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  广东、湖北6个市州的初一新生,大概不会想到,就在等待开学的这几天,他们的教材选用已经经历了一场风波。

  以初中英语教材为例,这几年用的北京市仁爱教育研究所版本(以下简称“仁爱版”),现在变为人民教育出版社版本(以下简称“人教版”)。在这6个地级市被教育部点名纠正后,仍有5个市州使用人教版英文教材,孝感市则坚持使用人教版化学教材。在阳新县,已经发到学生手中的人教版英语教材,近日又换成了仁爱版。

  “一波三折”的换教材风波

  8月12日,北京市仁爱教育研究所(以下简称“仁爱所”)向教育部举报,广东省河源市、湖北省恩施土家族苗族自治州等6市州教育局不成立“教材选用委员会”,擅自更换教材。

  仁爱所是一家教育部批准的拥有中小学教材编写资格的民营教育研究机构,创办于1992年,已经编写了通过教育部审查的英语、化学、地理等3科教材。

  在这次教材更换涉及的两省6市州中,广东省清远市、河源市,湖北省恩施州、随州市、黄石市阳新县均将初一新生的英语教材版本换为人教版。此外,在清远市教育局给出的教材选用结果公示中,除去初中英语一项,还涉及初中物理、初中化学、小学英语、高中英语共6个调整学科,均更换为人教版。

  在广东省河源市,7月8日,河源市教育局贴出教材选用结果公示,公示称:“经局党组会议研究,决定对初中英语教材版本进行重新评审。专家评审及投票决定,河源市2014初中英语教材推荐使用人民教育出版社出版的英语教材。”

  仁爱所举报称,更换教材未通过教材选用委员会,并请外地专家评审如何选用本地教材,很荒唐。

  教育部的有关文件显示,“地市教育部门应成立教材选用委员会,负责教材选用工作。教材选用委员会应由骨干教师、校长、学生家长代表及教育行政和教研人员组成。教材选用委员的成员要具有高级教师职务,在本地区有一定知名度,能秉公办事,且与教材编写、发行无任何关联”。

  广东省教育厅的答复则证实了河源市教育局更换教材的违规事实,广东省教育厅核实称:“河源市教育局党组会决定2014年对本市英语教材进行重新评审,未经该市教材选用委员会进行评选,另行聘请异地教师为该市学校评选教材。”

  8月19日,教育部基础教育二司发函通知广东省教育厅,要求河源市教育局对违规事实予以纠正。

  8月20日,河源市教育局贴出一纸通告——“关于调整河源市中小学教材选用委员会成员的公示”。名单共33人,其中英语教师4人。

  8月25日,河源市教育局贴出“关于选用初中英语教材版本的公示”通知,通知称,“中小学教材委员会组织本地专家对初中英语教材进行重新评审”,投票结果是选用人教版英语教材。

  清远市也经历了一场换教材风波。

  7月3日,清远市教育局贴出“2014秋季中小学教材选用情况”公示,包括初中物理、初中化学、小学英语、初中英语、高中英语5个被调整学段,每一学段共9名评委,全部替换为人教版教材,除高中英语外,各学段参会人员全票通过。

  一名参会的教研员告诉记者,对于这次教材选用会,“领导让去参加就参加了”。

  清远市教育局对于此次教材更换给出的解释是,“按市政府关于广清一体化的战略要求,我们计划教材将分步实现与广州的对接”。但据了解,广州市小学英语教材使用的是科学教育出版社版本,初中英语则是上海教育出版社版本。

  据记者手中的一份清远市政府2013年6月21日“市中心区域学校布局调整工作会议纪要”显示,会议议定,“请市教育局抓紧研究与广州市教材一体化的问题,从今年秋季开学起,以清城区为试点,实现与广州市教材的一体化”。

  而根据教育部有关规定:“教材选用是一项业务性很强的工作,任何部门,单位和个人不得干预教材选用工作。”

  8月28日,教育部发函广东省教育厅,要求清远市纠正。

  28日晚,接到教育部函文后,仁爱所连夜派车运送教材前往广东省。“我们已在新华书店仓库前停留两夜,广东出版集团也已电话通知同意接受河源市、清远市七年级上册英语教材。”仁爱所负责人说。

  随州市、恩施州教育局相关负责人向中国青年报记者均表示,更换教材是经过教材选用委员会按照正常程序进行更换的。至于公示,“教育部门没要求网上公示,我们是在教育局大厅里公示的,结果已经备案。”恩施州教育局一名工作人员说。随州市教育局一名工作人员也表示结果已经过公示。

  参与孝感市教材选用会议的一名教研人员表示:“公示结果大概挂在教育局大厅里。”对于是否有反对意见,结果是否有变动则回答不清楚。另一名与会的人员则直接表示:“结果是领导的事,你不要问我。”

  对于英语教材更换一事,阳新县排市中学的一位老师表示对此并不知情,并告诉记者,县教育局之前确实在学校做过调研,“我记得当时对人教和仁爱两个版本的支持率是一半对一半吧。我们在使用仁爱版之前用的就是人教版”。阳新县教育局基础教育科的负责人表示,“时间紧,我们没把结果公示”。该负责人还透露,这次更换教材是源于4年前黄石市教育局对阳新县使用“仁爱”版教材的试点没有通过验收,“听说当时是(黄石)市里的意思”。黄石市教育局则表示知晓阳新县教材更换一事。

  对于黄石、恩施、随州、孝感4地教材更换,湖北省教育厅称,“这4地的教材选用结果没有报省教育厅备案,黄石市阳新县以县为单位选用教材”。

  根据教育部有关规定,“教材选用委员会选用的结果应予以公示,并报省级教育行政部门备案”,“从2005年秋季开始,教材的选用工作要在省级教育行政部门指导下以(地)市为单位进行”。

  8月28日,教育部发函,认为以上4市州违规,要求纠正。

  8月30日,湖北省新华书店集团有限公司已向仁爱所发送订货单。

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