西南大学评估组对我国2010—2014年义务教育改革发展情况进行系统评估显示，“巩固提高九年义务教育水平”稳中有升。小学入学率和升学率保持较高水平，初中入学率和升学率逐步提升

　　“评估结果表明《纲要》确定的义务教育目标任务得到全面落实，义务教育已经站在了新的历史起点上，进入了新的发展阶段。”11月26日，义务教育第三方评估总负责人、西南大学基础教育研究中心主任宋乃庆教授在教育部举行的义务教育第三方评估情况新闻发布会上宣布。

　　第三方怎么说？

　　西南大学基础教育研究中心主任宋乃庆：2014年，全国九年义务教育巩固率92.6%，基本达到《纲要》提出的2015年达到93%的目标

　　西南大学评估组对我国2010—2014年义务教育改革发展情况进行系统评估显示，“巩固提高九年义务教育水平”稳中有升。小学入学率和升学率保持较高水平，初中入学率和升学率逐步提升。2010—2014年，小学毛入学率保持在103.8%～104.6%之间，升学率保持在98.0%～98.7%之间；初中毛入学率由100.1%上升到103.5%，升学率由87.5%上升到95.1%，义务教育普及成效显著。2010—2014年，全国九年义务教育巩固率依次为87.5%、92.4%、91.8%、92.3%、92.6%。（详见图表）这与《纲要》提出的2015年达到93%的目标仅一步之遥，表明九年义务教育巩固水平稳步提高，辍学率有所降低。

　　“推进义务教育均衡发展”成效明显。“截至目前，全国通过义务教育发展基本均衡督导评估认定的县（市、区）达1124个，其中京、津、沪、苏、浙5省（市）已整体通过国家教育督导委员会的均衡评估。”

　　“提高义务教育质量，减轻中小学生课业负担”初见成效。据对全国14省（区、市）10万余名中小学生的抽样调查显示（以小学四年级、初中二年级为代表），近5年来，小学生课业负担总体呈下降趋势。2010—2014年，每周课时数超过30节的小学比例由39.14%下降到26.82%，每天家庭作业时间超过1小时的学生比例由48.70%下降到37.41%，每天体育锻炼时间超过1小时的学生比例由58.32%上升到72.13%。在此背景下，小学生学业成绩稳中有升，数学成绩优秀率从36.20%上升到38.53%，语文成绩优秀率从37.92%上升到44.51%。与此同时，学生的身高、体重、肺活量逐年增加，“增强学生体质”效果明显。

　　宋乃庆表示，《纲要》实施五年以来，我国义务教育改革发展也出现了一些不容忽视的问题和困难。例如，经费总体投入仍不足且呈现“中部塌陷”。随着我国城镇化进程加剧，一些地方城镇教育资源紧张、农村教育资源闲置。中西部地区县镇大班额问题突出。初中生课业负担仍未减轻。城市学校“校内减负、校外增负”现象凸显。