中国教育报讯（记者 万玉凤）连日来，南方连降暴雨，各地频发安全事故。近日，中国应急管理学会校园安全专委会发布《中国应急教育与校园安全发展报告2016》，建议加强应急教育制度化建设，开展形式多样、不同层次的应急教育培训，提高公众应急能力。

　　中国应急管理学会校园安全专委会主任委员、中南大学党委副书记高山表示，加强应急教育是应急管理的重要一环。中国是世界上自然灾害和人为灾害都较为严重的国家，灾害类型多、频度高、影响恶劣。然而，面对灾害，民众缺乏应急意识和技能，从事应急救援的人员，尤其是基层救援人员多数没有受过专业系统的应急教育和培训。

　　报告通过梳理2005—2015年应急教育的相关研究发现，目前应急教育尚未引起国内学界的热切关注，中国应急教育的条件还相当不成熟。尽管自“非典”“5·12地震”后，应急教育蓬勃发展，但仍与应急指挥及管理发展不相适应。

　　报告指出，应急教育除了资金支撑不足外，制度化程度也不高，没有形成科学、合理、系统、综合的公共危机教育体系，应急教育流于形式或形式单一。课程虚设、应急安全设施不完备、应急演练非常态化等问题，阻碍中国教育系统应急教育制度化发展。

　　应急教育制度化建设是一个系统工程。报告认为，在应急教育制度化建设进程中，政府起关键性的主导作用。除依托高校建立应急教育高层次人才培养体系、发展应急管理技术外，报告建议，政府应制定强制性的应急教育规章制度，按区域、按类别为学校配备专职应急教育人员，将应急救援演习列入常态化学习课程中，注重课堂教育与课外活动相结合，由相关部门对应急教育的实施情况进行监督评估。