作者简介：吴传毅(1963- )，男，中共湖南省委党校、湖南行政学院教授，国务院政府特殊津贴专家，主要研究方向为法学及政治学，湖南 长沙 410006

　　内容提要：法治是治国理政的基本方式。党的十八大以来，习近平同志发表了系列讲话，法治思想是其整个思想体系的一部分，其法治思想对推动当代中国法治建设，提高国家治理能力有着十分重要的意义。习近平法治思想的基本构架可以分为六个部分，即总体目标是法治中国，基本方略是整体推进，根本目的是保障人权，价值追求是公平正义，重点突破是法律实施，率先改革是司法体制。

　　关 键 词：习近平/法治思想/基本构架

　　法治是治国理政的基本方式。党的十八大以来，习近平同志发表了系列讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，体现出领航中国的大胸怀、大战略、大智慧。习近平的法治思想是其整个思想体系的一部分，其法治思想对推动当代中国法治建设，提高国家治理能力有着十分重要的意义。习近平法治思想的基本构架可以分为六个部分，即总体目标：法治中国；基本方略：整体推进；根本目的：保障人权；价值追求：公平正义；重点突破：法律实施；改革领域：司法体制。

　　一、总体目标：法治中国

　　党的十四大报告确定了社会主义市场经济体制。作为市场经济相生相伴的法治建设也由此提上了重要日程。党的十五大将“依法治国，建设社会主义法治国家”明确写入执政党的工作报告。1999年宪法第三次修改将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，中国开启了法治建设的新征程。党的十八大后，习近平提出了“法治中国”的时代命题。①法治中国是对“依法治国、建设社会主义法治国家”基本方略和目标的丰富与深化。法治是当今世界任何一个走向现代化国家和民族的制度保障和内在要求。在实现中华民族伟大复兴的“中国梦”征程中，国家需要“法治”，人民需要“法治”，国际社会也需要一个“法治中国”来担负起更大的责任，来更好地维护世界和平与安全。习近平提出“法治中国”的时代命题，揭示了当代中国的发展逻辑和内在要求。

　　法治中国是民族复兴的题中之义。未来中国要实现复兴，不会是历史的简单重复，它必须要有法治的积极跟进。市场经济与法治是所有发达国家成功的“法宝”。市场经济允许并鼓励人们追求个人利益，个人利益实现了，国家就发展繁荣了。但与此同时，还需要法律来规范人们追求个人利益的边界和方式。否则，社会就会上演“丛林法则”。

　　法治中国是历史给我们的启示。古代社会有不少国家辉煌过，但没有任何一个国家可以同罗马帝国相提并论。罗马帝国辉煌过好几个世纪，其原因之一是建立在罗马帝国简单商品经济之上的罗马帝国法律取得了辉煌成就。罗马帝国的《国法大全》为罗马帝国简单商品经济的发展作出过巨大贡献，对当世及后世产生了深刻影响，并成为后世商品经济国家法律的蓝本。文艺复兴后的欧洲，一方面经济高速发展，另一方面又面临很严重的矛盾问题。因为文艺复兴否定了神，人们无所信仰、无所敬畏，为了追逐利益可以不择手段。在市场经济的发展过程中，西方人认识到法治的重要性，于是开启了近代法治的征程。

　　法治中国是跨越“中等收入陷阱”的应对之策。世界银行发展报告指出，“中等收入陷阱”表现为：经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等矛盾问题。这些矛盾问题处理不好就会引发社会内乱。2013年，我国人均收入为6700美元。根据世界银行最新统计，以购买力平价计算，中国内地2011年人均GDP为10057美元，我国已经属于中等收入国家。当代中国社会的矛盾问题是因为发展方式以及利益关系不平衡等造成的。为此，需要通过整体、全面、合理的制度安排，推动发展方式的转型，并从制度上理顺各种利益关系，平衡不同利益诉求，从源头上有效预防与减少社会矛盾和纠纷。习近平提出“法治中国”就是要用法治思维方式化解矛盾、创新社会管理、促进社会建设，构建安定和谐的社会环境。缘于此，十八届三中全会的《中共中央全面深化改革若干重大问题决定》用了专门一章阐述法治中国建设的总体目标以及推进法治中国的方略和要求等。