内容摘要:面对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,党员干部要牢记党章所赋予的责任,必须在宪法和法律的范围内活动。
关键词:党员干部;宪法;模范;法律;守法
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面对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,党员干部要牢记党章所赋予的责任,必须在宪法和法律的范围内活动。
首先,维护宪法和法律的尊严。由于党处于领导地位,因而在维护宪法和法律的尊严,保证宪法和法律的实施方面,还负有特别重大的责任。这就要求各级党组织和党员干部,必须按照依法治国和依法执政的要求,以身作则,带头维护宪法和法律的尊严和权威,坚持党必须在宪法和法律范围内活动:第一,维护宪法和法律的尊严,是党员干部必须坚持的一条重要原则。我们党从中央到地方,以及每一个党员干部,特别是党的领导干部,其言行不得与国家宪法和法律相抵触,必须符合宪法和法律的规定。党员干部在任何时候、任何条件下,都要依法办事,维护最广大人民根本利益,推进国家经济社会发展,这是党员干部必须坚持的一条重要原则;第二,宪法和法律,是党的主张和人民意志的有机统一。党员干部在宪法和法律的范围内活动,必须以最广大人民的意志和根本利益为行为准则,不仅符合国家和人民的利益,而且和我们党的宗旨也是相一致的;第三,依法执政是新时期对领导干部的基本要求。宪法和法律是经最高国家权力机关颁布实施,具有极大的权威性和普遍的约束力,全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须遵守和执行;第四,在法律范围内活动,是党的建设重要的历史经验总结。
其次,明确党章的基本要求。一是树立宪法和法律至上的观念。党员干部必须要提高法律意识和法律素质,自觉把依法执政的理念转化为依法办事的观念,坚持在宪法和法律范围内活动,作出决策、制定政策、推动工作都要遵守宪法和法律的规定,符合社会主义法治精神的要求;提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。二是带头遵守宪法和法律。中国共产党是执政党,是处于领导地位的政党,必须模范地遵守宪法法律;党员干部是执政党的成员,对于周围群众乃至社会具有重要影响,应当更加自觉地执行宪法法律的规定。三是严格按照宪法和法律办事。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,必须严格按照宪法和法律办事,任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。四是一切活动符合宪法和法律的要求。即权力的享有和行使要有法律依据;行为的方式必须是宪法和法律规定的方式;行为的程序必须符合法律的要求。
再次,扎紧制度的笼子。邓小平同志曾经说过:“国要有国法,党要有党规党法。”党依法执政,首先要依照国家的宪法和法律,除此之外,还必须依照党内法规管党治党,因为党的领导体系、党的执政权力结构、党的执政方式与党的组织、党的纪律、党内监督、责任机制等,是国家法律法规所无法调整的。为了更好地让党员干部带头遵守国家宪法和法律,应进一步实施以下几个方面:
一要加强对违宪、司法审查,加强权力的制约、制衡机制,对行政机关发布的命令、法律或者规章制度是否符合宪法进行审查。在国家不同机关部门之间、党员干部个人与集体之间进行合理的分权,使各级领导干部感受到法律的普遍约束力。二要将法律素质作为党员干部选拔任用的必要条件。只有把法律素质与干部选拔任用两者紧密结合在一起,才能对各级党员干部真正有所触动,促使他们自觉提高自身的法律素质,建立起对干部法律素质进行考核的刚性制度。三要加大查办违纪违法案件力度,充分发挥惩治的震慑作用。中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》强调,党纪国法面前没有例外,不论什么人,不论在哪个领域,只要触犯了党纪国法,都要一查到底,绝不姑息。







