在中央经济工作会议上，党中央牢牢把握发展大势，作出了中国经济发展进入新常态的战略判断。习近平总书记系统论述了新常态的九个趋势性变化。面对这些变化，如何加强和改善宏观调控，是我们面临的一项重大任务。

　　一、适应新常态的宏观调控格局正在形成

　　两年多来，党中央全面认识与主动适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，把稳增长、调结构、促改革、惠民生有机结合起来，在保持定力的同时主动作为，推进国民经济平稳较快发展。新常态下宏观调控的主要特点是：明确政府调控的基本区间，通过深化改革开放、推进结构调整、激发创新活力等方式，加强经济稳定发展的内在动力。

　　实施区间调控和定向调控，保持经济平稳运行。中央确定经济运行的合理区间，把稳增长、保就业作为区间的下限，把防止通货膨胀作为区间的上限。只要经济运行不滑出合理区间，就保持宏观政策基本稳定，把政策着力点放在定向调控上，有针对性地解决经济运行中的突出问题。在区间调控的思路下，我国坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，出台结构性减税、普遍性减费、定向再贷款、定向降息和降准等措施，加大对“三农”、小微企业等实体经济和中西部地区支持力度，促进了经济的协调较快发展。2014年我国GDP增速为7.4%，季度波幅只有0.2个百分点，城镇新增就业人数达1300万人，居民消费价格指数增幅为2%，较好地实现了经济发展的预期目标。

　　不断深化改革开放，增强经济发展活力和动力。以简政放权为切入点，推进重点领域改革开放，扩大市场配置资源的范围和作用。围绕投资和生产经营领域，陆续下放行政审批事项，修订政府投资项目核准目录，大幅缩减核准范围。改革商事制度，变先证后照为先照后证，改注册资本实缴制为认缴制，形成了新的创业就业热潮。在此基础上，有重点、有步骤地推进财税、金融、投资、价格等改革，创新投融资机制，推行政府与社会资本合作（PPP）等方式，激发了民间投资积极性。同时，以扩大开放倒逼深化改革，积极推动上海自由贸易试验区试点，探索准入前国民待遇加负面清单管理模式，形成了一批可复制可推广的制度创新成果，并推陈出新在广东、天津、福建等进行新的试点。开放与改革的相互促进、相互带动，有力地提升了市场主体的活力，增强了经济发展的动力。

　　加大结构调整力度，促进经济提质增效升级。主要包括：推进农业现代化建设，进一步稳定农业发展，实现粮食增产和农民增收；创新财政税收等政策措施，推动电子商务、旅游、养老、健康、文化、体育等服务业发展，拓展居民消费领域；加快发展新能源汽车、移动互联网等战略性新兴产业，释放新产业、新业态的发展潜能，培育壮大新的增长点；加快淘汰落后产能，严控工业新增产能，努力化解产能过剩矛盾，同时加强节能减排工作，努力缓解资源环境压力；着力推动“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带建设等战略的实施，促进区域协调发展，打造新的经济增长极。这些措施，把短期宏观调控与中长期发展结合起来，有效推动了经济增长质量和效益的提高，实现了新常态下经济的稳定发展。