习主席在中央第六次西藏工作座谈会上深刻指出：“要紧紧围绕维护祖国统一、加强民族团结这个着眼点和着力点，牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，大力推进西藏和四省藏区经济社会发展。”习主席这一重要论述，深刻阐明了新时期做好民族团结工作的重大意义，为加强民族团结、建设美丽西藏提供了基本遵循。

　　一、认清重大意义，夯实促进民族团结和睦共处的思想根基

　　做好西藏民族团结工作，事关党和国家事业发展全局，事关西藏发展稳定大局，事关各族人民幸福安康，必须牢牢把握依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，以高度的政治自觉和务实的工作作风，切实抓好民族团结这个具有战略意义的大事，着力夯实维护民族团结的思想根基。一是始终凝聚了党的历届领导人的高度关注。西藏和平解放以来，党的历届中央领导集体始终高度重视西藏民族团结工作，先后召开了六次西藏工作座谈会。第一次，确立了中央的援助和特殊政策；第二次，标志着全国性的援藏工程开始；第三次，正式作出对口援藏决策；第四次，明确新世纪之初继续贯彻援藏政策；第五次，明确对四省藏区发展全面部署；第六次，系统提出了党的治藏方略、西藏工作原则、着眼点着力点、出发点落脚点等重要思想，形成了解决民族问题、做好民族工作的基本理论和基本政策。60多年来，共产党在西藏主要办了5件大事：一是和平解放西藏，西藏永远摆脱了帝国主义的侵略和羁绊；二是进行民主改革，彻底废除了政教合一的封建农奴制，开创了西藏各族群众掌握自己命运、当家作主的新时代；三是建立社会主义制度，实行民族区域自治，西藏社会制度实现了历史性跨越；四是推进改革开放，极大解放和发展了社会生产力，极大改善了西藏各族群众生产生活条件；五是贯彻党的民族和宗教政策，促进各民族交往交流交融，各族群众紧密团结，藏传佛教活动健康有序，优秀民族文化得到传承保护，西藏在祖国大家庭中蓬勃发展。从此，西藏面貌“换了人间”，人民日子“由苦变甜”。实践证明，只有始终不渝地坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度，西藏才会有繁荣进步的今天和更加美好的未来。二是集中凸显了治边稳藏的战略考量。习主席指出：“西藏在党和国家战略全局中居于重要地位，治国必治边，治边先稳藏。”西藏的稳定涉及国家的稳定，西藏的发展涉及国家的发展，西藏的安全涉及国家的安全。特别是从国际政治斗争的角度看，西藏自鸦片战争以来就是国际敌对势力企图瓜分中国、分裂中华民族的一个突破口，他们极力怂恿、支持十四世达赖集团大肆从事“藏独”活动。因此，维护西藏民族团结，直接关系到祖国主权和领土完整，关系到国家战略安全，关系到中华民族大团结。重视西藏民族团结工作，就是重视全局工作；维护西藏民族团结，就是维护大局稳定。三是深刻反映了西藏各族人民的根本愿望。西藏安定祥和、人民安居乐业，是各族人民的切身利益所在，是全党全国人民的共同心愿。纵观西藏和平解放以来的发展历程，在党的民族政策光辉照耀下，全区各民族大团结的政治基础、物质基础、思想基础、制度基础日益深厚牢固，民族团结进步事业焕发出前所未的新活力。各族群众相互了解、相互帮助、相互欣赏、相互学习，构筑了水乳交融、团结友爱、其乐融融的民族大家庭。2008年拉萨发生“3·14”事件，各族人民进一步认清了十四世达赖集团政治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上的欺骗性。“三个离不开”思想更加深入人心，“团结稳定是福、分裂动乱是祸”成为广泛共识。

　　二、搞好交流融合，汇聚促进民族团结和衷共济的力量源泉

　　人心是最大的政治，人心在我，各族人民就能众志成城。加强民族团结，关键是要把凝聚人心的工作抓常抓细抓实，在共话强国富民梦中实现心相连，在全心互助中实现手相牵，在传承红色基因中实现情相浓，真正往群众心中修路、搭桥。一是要加强思想交流。充分发挥部队思想政治教育优势，组织精干力量进寺庙、进乡村、进社区、进学校，用群众听得懂、听得进、能管用的话，宣讲中央民族工作会议精神和贯彻办法，回答群众关心、关注、关切的热点难点问题，把红色基因种植在各族群众心中，汇聚民族团结的正能量。倡导部队主动与宗教上层人士接触，交流思想感情，帮助解决实际困难，邀请有影响力的活佛、寺管会主任参观营区，体验军旅生活，加深双方理解和信任。同时，充分发挥他们在民族团结中的积极作用，引领广大僧尼关爱武警官兵，支持部队建设。二是要促进文化交融。坚持用先进文化感染熏陶，充分挖掘弘扬“扬善抑恶、平等宽容、扶贫济困”等中华民族优秀传统文化，接力传承地域特色文化，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会环境，搭建各族群众交往交流交融的桥梁和纽带，让各族群众手足相亲、守望相助。深入开展文娱联谊、政策宣讲、能力互促进寺庙、进乡村、进社区、进学校活动，积极与民族宗教代表人士结交朋友、联络感情，邀请驻地学生、群众参观部队荣誉室、开展军事日活动，做到平时工作有安排、集中援建成声势、重要时节掀高潮。三是要实现民众交往。针对藏族群众几乎全民信教的实际，紧紧抓住民族团结工作与中心工作和群众利益的结合点，全面贯彻党的宗教工作基本方针，把共建对象的重点向寺庙、乡村、社区和学校群体共建倾斜，形成党委政府主导、警地密切协同、社会各界参与的一体化格局。坚持运用法治思维、法治方式来处理问题，提高官兵知法用法的基本素质和临机处置的实战能力，把依法打击暴力恐怖势力与依法保护民族群众利益结合起来，让保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪成为警民的自觉行动，努力实现政治、法律和社会效果的统一。

　　三、强化使命责任，构筑促进民族团结和谐发展的安康大厦

　　做好民族团结工作，形成维护社会和谐稳定的铜墙铁壁和钢铁防线，是时代赋予武警官兵的神圣使命。各级必须清醒认识到，“建设再快，没有毁坏快，建的再好，人心不凝聚也没有用”，更加自觉地服从和服务于党和国家工作大局，把民族团结作为幸福工程善抓善成，充分发挥“三队”作用，为保持改革发展稳定大局、保障人民安居乐业创造良好环境。一是在思想引领上求“真”。要充分发挥宣传作用，以马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观为主线，组织开展西藏历史、民族发展史、宗教演变史教育，不断强化各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。要以“热爱伟大祖国、建设美丽西藏”为主题，大力宣传党的惠民政策和西藏发展成就，引导各族群众感恩中国共产党、感恩社会主义。要揭开十四世达赖集团的老底，加强新旧西藏对比教育，让广大群众特别是青年一代了解过去的历史、珍惜今天的生活、共创明天的幸福，凝聚起热爱西藏、建设西藏的意志力量。二是在改善民生上求“实”。要坚持从大局着眼，从小处入手，着眼地方所需、群众所盼、部队所能，既扶贫又扶智，既“输血”又“造血”，紧紧抓住寺庙僧尼这个重点工程主动作为，共建一座寺庙就固守一域阵地；紧紧抓住爱民助民这个暖心工程带动影响，帮助一户群众就赢得一片人心；紧紧抓住基层组织这个堡垒工程改善领导，建强一个支部就维护一方安宁；紧紧抓住助学兴教这个灵魂工程助力未来，培育一校学生就播撒一地希望，切实把群众紧紧团结凝聚在爱党爱国爱藏的旗帜下，构筑起共反分裂的人民阵线。三是在维稳处突上求“效”。要认真学习贯彻习主席武警战略思想，按照反恐处突需要和能打胜仗要求，培育敢打硬拼战斗精神，开展实战化训练，努力把官兵培养成小老虎，把部队打造成刀尖子，促使部队以顽强的战斗作风，自觉强化投身维护民族团结的使命担当。要用心浇铸执勤维稳的铜墙铁壁，紧紧围绕应对各种安全挑战、完成多样化任务需要，加强与驻地公安、安全、保密等部门的联通协调，定期走访回访，及时掌握驻地民情社情动态，通过召开议警会议、“三共”会议，共同研究解决影响驻地和谐稳定的突出问题。要积极锤炼抢险救灾的钢铁拳头，始终把保护人民群众生命财产安全作为义不容辞的责任，努力在遂行多样化任务中加深各族群众的血肉联系，积极担负抢险救援等急难险重任务，为西藏民族团结、宗教和顺、社会稳定作出积极贡献。

　　（作者系武警西藏总队副政治委员）