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　　本报记者 谢进 李春林 文/图

　　2015年12月8日至9日，推广“洁净临沧”行动做法会议暨全省生态文明建设示范区创建培训会议在临沧市召开。

　　临沧市开展“洁净临沧”行动有措有力有效，坚持以人为本，绿色发展的工作理念；以问题为导向，系统整治的工作方法；一抓到底，务求实效的工作作风；形成合力，齐抓共管；以目标为导向，全面推进工作思路，把临沧建设为“森林繁茂、水系发达、空气清爽、人文荟萃、经济循环”的大美之地。

　　临沧重视生态文明建设，确立了“生态立市、绿色崛起”的发展战略，制定并积极开展“洁净临沧”行动，符合绿色发展的要求，是科学的发展理念和发展战略，会议给予临沧高度评价。

　　会议认为学习推广“洁净临沧”行动做法，一是要学习临沧自觉把生态文明建设纳入中国特色社会主义政治、经济、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的总体布局，始终坚持把生态文明建设摆在首要位置的思想意识。二是要学习临沧以洁净行动为抓手，促进干部作风转变。三是要学习临沧以洁净行动为抓手，促进工作体制机制和工作方式方法的创新。四是要学习临沧以洁净行动为抓手，促进转方式调结构。与会州市要以临沧为榜样，始终做到“四个坚定不移”：坚定不移地走绿色发展道路；坚定不移地坚持行动至上，一以贯之抓落实；坚定不移地推动干部作风的转变；坚定不移地坚持高度自觉，正确处理好长远利益和眼前利益的关系。希望临沧市再接再厉，继续为生态文明排头兵建设创造可供学习、借鉴、复制的新经验新做法。

　　临沧市以洁净家园、洁净田园、洁净水源、洁净河流、洁净道路为抓手，重点整治城乡环境脏、乱、差，全面开展“洁净临沧”行动，到2020年临沧市实现“四有”、“四无”目标，即户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、乡（镇）有垃圾中转（处理）站、县城有垃圾处理场，无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、无乱摆乱停。

　　以洁净临沧为目标 顺应绿色发展新要求

　　“洁净临沧”行动的目的是，以洁净家园、洁净田园、洁净水源、洁净河流、洁净道路的“五个洁净”为载体，广泛动员社会各界和广大群众，集中人力物力财力，通过实施十大工程，进一步提升区域综合竞争力，进一步夯实区域经济社会转型升级跨越发展的基础。“洁净临沧”行动与临沧市生态立市、绿色崛起发展战略一脉相承，在生态立市、绿色崛起战略工作和成效的基础上，细化了战略目标和2020年要达到的具体目标任务。

　　党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。习近平总书记早在2008年来云南考察时就对云南提出了争当生态文明建设排头兵的要求，并进一步指出：建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。

　　临沧市认真贯彻落实习近平总书记和省委、省政府的要求，确立了“生态立市、绿色崛起”的发展战略，坚持把生态文明建设摆在首要位置，先后3次召开市委全会进行研究，连续制定了3个相关的决定和意见，把推进生态文明制度建设，不断提高生态文明建设水平，作为临沧市全面深化改革的首要任务。

　　这一行动既是生态立市、绿色崛起发展战略的延伸和具体抓手，也是争当全国全省生态文明建设排头兵的具体实现途径。其意义在于从大处着眼、小处入手，针对各民族人民普遍关心和反映强烈的突出问题，将发展战略目标具体化，变为群众看得见、摸得着、能参与的一件件实事和好事。进一步优化“清洁、整齐、优美、生态、和谐”的发展环境，推进美丽家园建设，改善人居质量，提高城乡居民幸福指数，最终实现“森林繁茂、水系发达、空气清爽、人文荟萃、经济循环”天地人高度和谐的大美临沧战略目标。

　　以十大工程为载体 创新绿色发展新举措

　　临沧大力实施城镇提升、旧村旧房改造、环境整治、污水处理、农村畜禽粪便处置、生态文化产业园建设、饮用水水源地保护、清洁厕所、工矿企业污染防治、公民素质提升等十大工程，建设美丽家园，改善人居条件，优化发展环境。

　　自“洁净临沧”行动开展以来，全市上下以五大目标为抓手，以实施十大行动工程为载体，坚持专项整治与项目建设相结合，各项工作扎实推进。

　　坚持工作任务具体化，强化落实，细化制定了15个具体实施方案，配套提出了“洁净小区、洁净学校、洁净单位、洁净村庄、洁净庭院”及“卫生之家、健康之家、和睦之家、富裕之家、信用之家、生态农庄、绿色村镇”等12个方面的创建考核验收标准，做到了落实工作有明确目标、有具体内容、有建设标准、有完成时限、有保障措施。

　　坚持建管投入多元化，强化动力，调动各级各部门的积极性，加强涉及城市基础设施、农业农村环境整治、旧村旧房改造、公共卫生配套设施、节能降耗等项目的策划、储备工作，明确各年度实施计划。

　　坚持打造示范精品化，强化引领，集中打造了凤庆县安石村、双江县景亢村等一批环境优美、靓丽整洁、设施完善、生活便利的“洁净家园”样板；着力打造了戎氏普洱茶庄、华叶烟草庄园等一批新农村经济综合体，绿色产业品牌持续做大；打造了缅宁大道、云凤路等一批洁净示范道路。

　　坚持宣传教育多样化，强化引导，在社区、农村、企业、学校和窗口单位设立善行义举榜，弘扬先进典型，倡导文明观念，推进公民法治教育和道德教育，全市共涌现出“全国道德模范”1人，“云南省道德模范”10人，“云南好人”5人，“感动临沧年度人物”100人，“我们的价值观·身边好人”58人；建成各级文明单位725个、文明村322个；授牌十星级文明户166518户。

　　坚持督促检查前端化，强化问效，临沧把“洁净临沧”行动的督查考核力度，纳入市直部门责任人、县（区）党政“一把手”绩效考核，完善奖惩、诫勉谈话和行政问责机制。

　　以创新体制为抓手 打造绿色发展新环境

　　在洁净行动过程中，临翔区建立了区级领导联村包组、部门乡村联组包户、党员干部结对帮扶的服务网络，对博尚镇勐准村腾龙组的65户拉祜族每户派驻2名机关干部，手把手从刷牙洗脸、洗衣叠被等个人清洁卫生，到产业培育、生产发展的人对人、点对点的细致入微帮扶，改变了拉祜族群众的思想观念和生活生产方式，将一个贫困落后的村庄变成了一个具有浓郁拉祜风情的美丽乡村。

　　开展“洁净临沧”行动是建设村美、民富、人欢乐的美丽家园，成就天地人高度和谐的大美临沧的重要抓手，临沧以洁净行动促干部作风和思想观念转变，要求各级领导干部转思想、转观念、转作风，切实把思想统一到洁净行动的目标任务上来，把行动落实到城乡面貌改善、群众素质提高、文明程度提升上来，努力形成全民共建、全民参与、全民保洁的新常态。

　　以洁净行动促体制机制和工作方式方法创新，临沧大胆探索，创新体制机制和工作方式方法，创新领导体制，建立工作落实机制，由于任务明确，责任落实，全市卫生厕所从过去的3.5万座增加到了现在19.9万座，而且全市所有临街非保密单位的厕所都免费向社会大众开放；创新投入机制，整合资源资金办大事；创新政府社会管理，推行公共服务市场化运作；创新工作方式方法，变政府主导为共同参与。

　　以洁净行动促转方式调结构，临沧坚持青山绿水就是金山银山的发展理念，着力推动传统经济发展模式转向绿色经济发展模式，大力推动绿色现代农业发展、工业转型发展、生态文化旅游业发展。

　　以洁净行动促生态环境保护建设，临沧进一步推进生态环境保护建设，加大生物多样性保护力度。大力实施滇西南生物多样性保护、“七彩云南·秘境临沧保护行动”和“森林云南”生态和野生动物保护及自然保护区建设工程；扎实推进森林临沧建设；强化水土流失和石漠化综合治理。

　　生态立市战略和“洁净临沧”行动的持续推进，有力促进了临沧市经济社会的发展，美丽家园建设初见成效，青山绿水的优美生态正在形成，八方投资纷至沓来，美丽多娇的生态环境引得国内外创业者竞相投资。统计数据显示，2015年国庆黄金周，全市游客接待量增长，累计接待游客269720人次，同比增长34%；实现旅游总收入16243.11万元，同比增35%。