摘  要：为了适应新形势下群众工作新特点新要求，在世情、国情、党情不断变化的条件下，习近平进一步发展了党的群众路线，提出了一系列新思想、新观点和新要求。概括起来其伦理特质主要有三：第一，要把坚持群众路线与务实清廉统一起来，强调群众路线就是赢得人民群众信任和拥护的“廉政路线”；第二，要把解决群众衣食冷暖程度作为价值评价的重要标准,强调群众路线是关心人民群众衣食冷暖的“民生路线”；第三，要自觉地拜人民群众为师，强调群众路线是向人民群众求教问策的“学习路线”。

　　关键词：习近平；群众路线；廉政路线；民生路线；学习路线

　　中国共产党的群众路线作为“党根本的认识路线” [1]，是马克思主义认识论在实际工作中的具体体现。毫无疑问，群众路线具有提高党员干部理论水平、决策水平的功能和效果。在革命、建设、改革的各个历史时期，党的群众路线都是党的领导事业取得胜利的重要法宝。然而，随着社会条件和时代任务的变化，在社会主义现代化建设“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，”[2]影响了党群关系的和谐发展。为此，习近平同志特别强调党的群众路线，并且对群众路线提出了认识和新见解，赋予群众路线以新的内涵。

　　一、群众路线是赢得人民群众信任和拥护的“廉政路线”

　　群众路线是我们党一贯倡导的政治路线，习近平同志在坚持群众路线基本精神的基础上，进一步拓展了群众路线是“廉政路线”的思想。

　　1. 践行群众路线与反腐倡廉须同轨进行

　　“四风”和腐败问题是脱离群众的重大政治问题。毛泽东在《论联合政府》中曾明确指出：“官僚主义、骄傲自大的工作态度等项弊病之所以一定不好，……就是因为它们脱离群众。”[3]正因如此，“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。”[4]在这种政治立场的要求下，实现反腐倡廉解决党内腐败问题决离不开群众路线作指导；而践行群众路线也要具有反腐倡廉的功能和效果。

　　个人主义、拜金主义和享乐主义等观念和思想是滋生腐败的温床，同时也是造成“四风”和腐败问题的根源之一。笔者认为，与西方发达国家先进的生产设备和管理方式一同涌进国门的，是西方错误的观念和思想。它在人们毫无防备的情况下渗透进一些党员干部的生活之中。加上市场经济的繁荣和社会环境的骤然变化，个人主义、拜金主义、享乐主义等不正确观念腐蚀了党员干部的思想。一些党员干部在不正确的观念和思想的影响下，背弃了马克思主义信仰和共产主义誓言；放弃了党性原则，把公权力视作私权利，利用手中的公权力谋取个人不正当利益或政治资本。“有权不用、过期作废”的腐化观念在一些地区十分流行，腐化堕落的官员放弃了党的群众路线，错误地奉行压榨群众、欺骗群众、“从群众中取，揣到自己包去”的拜金主义。对此，习近平批评说：“有背景的就能得到更多照顾，没有背景的再有本事也无法出头，就会严重影响社会公平正义。”[5]可见，党内存在的腐败问题给国家和人民的财产造成了严重流失，伤害了人民群众的情感，使党在人民群众心中的威信大打折扣。彻底杜绝党内腐败现象成为改善党群关系的迫切要求。因此，践行群众路线与反腐倡廉必须同轨进行，这是中国共产党在新时期处理党群关系的实际需要。

　　2.要把坚持群众路线与务实清廉统一起来

　　从“认识路线”延伸到“廉政路线”，更加凸出群众路线的反腐倡廉功能和效用，是习近平群众路线思想的一个重要特点。所谓“廉政路线”，即强调在处理与人民群众的关系时，全体党员要以赢得人民群众的信任和拥护为宗旨，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，并与人民群众同甘苦、通情感，保持同人民群众的血肉联系。

　　首先，提出要以“为民务实清廉”为主要内容践行党的群众路线的观点，凸出群众路线对党员干部的廉政教育效用。习近平在党的十八届一中全会上的讲话时说，要“认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，始终保持同人民群众的血肉联系”[6]。为民务实清廉，就是要禁止党员干部搞特权、搞官僚主义、搞形式主义和不正之风。它严重影响了社会公平正义，破坏了党与人民群众的和谐关系。尤其是搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”、以权谋私、贪污腐败、违法乱纪，直接损害了人民群众的切身利益和基本权利。人民群众对此深恶痛绝，反对的呼声空前强烈。走“为民务实清廉”的群众路线，惩治贪污腐败，解决群众深恶痛绝的“四风”问题，成为促进党群关系的重要内容。习近平指出，“要教育引导党员干部树立群众观点，……保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。”[7]新时期党的群众路线就是党实现社会公正、社会和谐的廉政路线；而践行群众路线，就是要全体党员干部牢固树立群众观点，多做深得人心、赢得拥护、得到信任的实事。

　　其次，提出要以“赢得人民群众的信任和拥护”为主要宗旨践行党的群众路线的观点，凸出群众路线对党员干部心理动机和观念意志的教化效用。习近平认为,践行党的群众路线，“最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断赢得人民群众的信任和拥护，保持同人民群众的血肉联系。”[8]这是因为任何政党都必须认清自己的阶级基础，认清自己的服务对象。搞清自己的阶级基础和服务对象，是一个政党发展和壮大的重要前提。以无产阶级为基础的中国共产党，能否服务好无产阶级和最广大群众的根本利益，决定了中国共产党的执政地位。只有赢得无产阶级和最广大人民的信任和拥护，才能保持中国特色社会主义事业的领导地位。然而，当前一些党员干部出现腐化堕落、脱离群众的现象，习近平分析说，“我们一些同志之所以理想渺茫、信仰动摇，根本的就是历史唯物主义观点不牢固。”[9]因此，引导党员干部树立宗旨意识、群众意识，其目的就是教化党员干部的世界观，正确对待个人特殊利益与人民群众公共利益之间的关系，把人民群众的根本利益放在一切工作的首位。只有树立宗旨意识、群众意识，才能与人民群众保持血肉联系并赢得人民群众的信任和拥护。

　　再次，提出要以“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”为着力点，凸出群众路线对加强党员干部的净化作用。习近平强调，“教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’为总要求。”[10]党的本质就是党的人民性，就是党赢得人民群众的信任和拥护并与人民群众保持血肉联系的根本性质。在新时期，一些党员干部面对物质利益的诱惑不能够坚持党性原则，以权谋私、权力寻租的现象时有发生，失去了人民群众对党的信任和拥护。因此，要想保持党的本质不变，保持党员干部的清廉本色，就必须切实做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求。这说明，促使党员干部自我监督且乐于自我监督，是践行群众路线的着眼点。而促使全体党员自觉遵守廉政准则、严于律己、正确用权，是贯彻群众路线所要达到的目标和效果。

　　3. 进行群众路线教育活动要与廉政形势相联系

　　强调群众路线是赢得人民群众信任和拥护的“廉政路线”，既是习近平群众路线思想的特点，也是他对党的群众路线的时代发展。

　　党员干部保持清廉本色是现阶段赢得人民信任和拥护的首要条件。赢得人民信任和拥护，就要首先保障他们的各项基本权利。如果人民群众的人身权受到侵犯，人民群众就不可能过上安稳的日子；如果人民群众的财产权受到侵犯，人民群众就不可能享受改革和发展带来的社会红利；如果人民群众的基本政治权利受到侵犯，人民群众就不可能平等地获得发展的机会。习近平指出“我们要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯……努力维护最广大人民根本利益”[11]。因此，党员干部做到保持清廉本色，不因个人特殊的利益非法侵害人民的公共利益，就成为确保人民群众各项基本权利的首要条件。

　　教育教化党员干部树立马克思主义信仰和共产主义信念是现阶段赢得人民信任和拥护的根本所在。习近平把党的群众路线与坚持理想信念联系在一起，明确指出共产党人特有的世界观对党员干部的重要性。习近平认为，马克思主义信仰和共产主义信念“是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。……现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失”[12]，“是历史唯物主义观点不牢固。”[13]实践证明，正确的理想信念、精神追求对任何一个党员来说都是安身立命的根本。中国共产党能够取得中国革命和生产建设的胜利，正是一代又一代党员干部坚持宗旨意识、群众意识，不断赢得人民群众信任和支持的结果。因此，党员干部在现时代能否赢得人民群众的信任和拥护，就在于能否坚持马克思主义信仰和共产主义信念，能否树立宗旨意识、群众意识。它是关乎党的事业兴衰和成败的根本所在。