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优化社会支持体系 促科技创新
2016年09月28日 09:35 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:陈志光 字号

内容摘要:众所周知,科技创新是经济社会发展的核心推动力量。我们国家的科学技术已经取得了许多举世瞩目的成就和成果,但在一些基础科学、核心技术方面仍然存在不少问题,如高端数控机床、中高端医疗器械、汽车发动机、手机操作系统等很大程度上还依靠进口。产生这些问题的原因有很多,其中一个重要方面就是科技创新的社会支持体系不够健全和完善。通过分析国内外众多科技创新的社会进程发现,合理的社会结构、先进的社会制度、丰富的社会资本以及良好的社会氛围是支持科技创新的关键因素。其中,社会结构的优化与配置是科技创新的基础,社会制度的调整与完善是科技创新的核心,社会资本的建立与扩展是科技创新的保障,社会观念的转变与发展是科技创新的关键。

关键词:科技创新;科研技术;科研人员;科学技术;技术创新;社会结构;社会资本;网络;教育制度;社会规范

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  众所周知,科技创新是经济社会发展的核心推动力量。我们国家的科学技术已经取得了许多举世瞩目的成就和成果,但在一些基础科学、核心技术方面仍然存在不少问题,如高端数控机床、中高端医疗器械、汽车发动机、手机操作系统等很大程度上还依靠进口。产生这些问题的原因有很多,其中一个重要方面就是科技创新的社会支持体系不够健全和完善。马克思认为,引导技术发明和技术创新同其他社会经济活动一样,不是作为个人天才的灵感火花,而是作为一种社会过程可以得到很好的分析。通过分析国内外众多科技创新的社会进程发现,合理的社会结构、先进的社会制度、丰富的社会资本以及良好的社会氛围是支持科技创新的关键因素。

  社会结构是指一个国家或地区占有一定资源、机会的社会成员的组成方式及其关系格局,其中对科技创新影响最大的社会结构是就业分工结构和社会阶层结构。从就业结构来看,世界银行数据表明,2013年中国每百万人口中的科研人员为1000人,而英国、美国都达到4000人,德国为4500人,日本为5000人,韩国高达6500人。因此,科研人员相对数量过少、就业比重过低成为制约我国科技发展和创新的根本性因素之一。从社会阶层结构来看,很多科研技术人员工作时间长、就业环境差、缺乏社会阶层地位提升的机会和路径。因此,吸引更多人员加入科技研发的行列并提升科研技术人员的地位成为当前工作的重中之重。政府和企业应加大对科研人员资金、经费的投入,改革薪酬分配制度,探索年薪制和协议工资制,探索股权期权分红,提高科研人员成果转化收益分享比例,让科研技术人员合理合法富起来。同时,通过职业培训教育、职业资格证书、职称评定办法、科研技术奖励等一系列措施,不断提升科研技术人员的经济社会地位,实现向上流动渠道的畅通无阻。

  社会制度是指为了满足人类基本的社会需要,在各个社会中具有普遍性、在相当一个历史时期里具有稳定性的社会规范体系。社会制度虽然具有稳定性和规范性的特点,但并非一成不变,特别是当前科学技术迅速变化的时代,社会制度的不断改进和有效落实也是推进科技创新的重要因素。以技术工人的培训教育制度为例,古代工匠的传承以师徒制为主;进入工业化时期以后,职业院校大规模集中授课,学生学完后被分配到工厂、企业;然而,现代科技的很多工作和过程特别复杂和高深,学练分离的教育制度已经不适应科学技术创新的需要,“现代学徒制”应运而生。现代学徒制把招生和招工相结合、做工和学习相结合、理论和实践相结合,形成了新的培养制度和学习模式,为“大国工匠”的培养提供了基础和平台。同时,提高科技制度的应用性和实效性也非常重要。

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