近日，《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案征求意见稿)》(简称《条例》)公开征求社会意见。这份条例对电动自行车首次作出“禁售”“禁油”“禁行”“禁停”“禁坐”等规定，引发了社会各界的广泛讨论。

　　自2006年起，广州市禁止电动自行车上牌上路，但时至今日，电动自行车一直处于“禁而不止”的尴尬状态。时隔8年，广州为何再次强调对非机动车的管理？本次管理条例是否符合科学立法的要求？如果条例得以实施，会不会影响一些人的出行？又将会给电动自行车行业带来多大影响？

　　电动车频频引发“夺命”事故

　　在广州街头，仍然可以看到不少电动自行车穿梭于大街小巷。如今政府重提“禁电”，针对的是“五类车”的危害。

　　“五类车”指电动自行车、摩托车、三轮车、残疾人机动轮椅车和改装车。统计数据显示，从2011年到2013年，执法部门查扣了78.7万辆“五类车”，电动自行车为28.8万辆，占比36.5%。

　　据了解，“五类车”的事故死亡率远高于其他交通事故。交警部门提供的数据显示，今年1至9月，广州“五类车”发生交通事故1600余起，1700余人受伤，事故已夺命近400人，约占全部交通事故死亡人数的65%。“也就是说，每发生两起亡人交通事故，至少有一宗涉及五类车”。而五类车中的电动自行车，也常常是交通事故的罪魁祸首。

　　除了交通事故，还有一些其他安全问题。资料显示，2012年以来，广州因电动车充电引起的火灾事故呈逐年递增趋势，引发多人受伤或死亡。目前广州市面上90%的电动自行车使用的是铅酸电池。这种电池比小功率的锂电池稳定性差很多，且有的是未经检验的劣质电池，在密闭空间内长时间充电很容易引发火灾，成为重大火灾隐患。据当地媒体报道，2013年1月、12月，广州市白云区发生过两起电动车电池爆炸事故。