以习近平同志为核心的党中央高度重视我国老年人养老问题。2013年12月，习近平同志在考察北京市四季青敬老院后指出，我国老年人口增加很快，老年服务产业发展还比较滞后。要完善制度、改进工作，推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。这充分体现了党中央对全国老年人的深切关怀，也明确指出了我国养老事业发展的方向。新形势下，我们要认真落实好推动养老事业多元化、多样化发展的重要精神，鼓励和支持社会组织参与养老服务业发展，为老年人提供高质量的养老服务。

　　社会组织在养老服务中具有不可替代的重要作用

　　当前，我国老龄化形势日趋严峻，对养老服务提出了更高要求。截至2016年底，全国60岁及以上老年人口约2.31亿人，占总人口的16.7%；65岁及以上人口约1.50亿人，占总人口的10.8%。预计到2035年，我国将进入人口老龄化高峰阶段。与此同时，随着经济社会发展，家庭养老的传统模式受到家庭核心化、小型化的冲击。可以说，快速发展的人口老龄化对民生保障、经济发展、社会治理等都产生了深刻而持久的影响，养老服务已成为牵涉面非常广、人民群众非常关心的重大民生问题。

　　应对人口老龄化、做好养老服务工作是一项涉及多领域、多层面的系统工程。上世纪80年代中期，我国全面开展养老保险制度改革，目前绝大部分适龄老人都能够领取数额不等的养老金。在初步满足了物质保障的基础上，老年人对照料护理、医疗康复、精神慰藉等服务保障的需求日益迫切。一方面，对老年人的基本服务属于公共服务领域，政府应承担起主要责任；另一方面，老年人对养老服务的需求具有很大差异性，由政府直接提供服务的难度较大。社会组织既具有公共性，又具有提供差异性服务的能力，因而在养老服务中具有不可替代的重要作用。具体而言，在养老服务中，各级政府承担着“保基本、建机制、强监管”的职责；社会组织特别是公益性社会组织应该当好政府的助手，在政府政策扶持、购买服务等支持下积极为老年人提供养老服务。