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欧美学者呼吁美国支持多边全球经济治理
2015年04月17日 08:36 来源:《中国社会科学报》2015年4月17日第727期 作者:记者褚国飞 字号

内容摘要:近日,在国际货币基金组织(IMF)与世界银行(以下简称“世行”)春季年会召开期间,全球经济治理、亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)筹建以及中美关系等问题继续成为各界关注焦点。

关键词:美国;治理;欧美学者;国际货币体系;基础设施

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  近日,在国际货币基金组织(IMF)与世界银行(以下简称“世行”)春季年会召开期间,全球经济治理、亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)筹建以及中美关系等问题继续成为各界关注焦点。

  多极化是当今世界发展趋势

  就美国政府未批准、其他大型经济体都同意的IMF改革方案,不少专家表示,美国此举令IMF内部投票权无法调整,无法反映中国和印度等新兴经济体日益增强的影响力。

  对此,英国皇家国际事务研究所国际经济研究部主任葆拉·苏巴基提出,随着发展中经济体在金融和贸易往来中成为重要行为体,多极化是当今世界发展趋势。美国不应该否认这一点,越是否认,对其利益及其全球影响力的伤害就越大。她认为,此次春季年会是美国表现出对华新方针的一次重要机会,美国应与中国及印度、巴西及其他国家竞争与合作,而不应拒绝支持中国扩大其在全球治理中的作用。

  基础设施缺乏不利多边合作

  诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨认为,各国应该积极鼓励多边化。一方面,没有实现多边化会使美国的援助在总体上日趋低效。他说,如果资源都是通过美国自身援助机构拨付,相关政策制定会因为历任政府更替所导致的发展思维变化(或不作为)而摇摆不定。另一方面,如果将援助进行多边化尝试,这将对全球发展产生极大促进作用。社会进步已经证实多边化发展的优点,而亚投行则为考察发展援助理念提供了一个良机。

  通过上个月赴中国偏远地区考察,斯蒂格利茨认为,这些地区借助基础设施投资与外界连通,从而实现了繁荣发展。他相信,亚投行也可以为其他亚洲国家带来类似的好处,甚至能为全球发展带来更大益处。全世界在基础设施建设方面有着极大需求,而当前的金融体系极为擅长操纵市场、投机和内幕交易,却无法在全球层面完成储蓄和投资,而亚投行则可以为全球总需求产生十分急需的推动。

  针对美国的反对态度,斯蒂格利茨表示,这与其在亚洲声称的经济优先政策相悖,是美国对其自身全球影响力缺乏安全感的表现。奥巴马政府一直鼓吹自由贸易的优越性,但是在发展中国家,基础设施的缺乏却是一个比关税更严重的贸易壁垒。美国的反对折射出其荒谬性。

  亚投行促国际货币体系多边化改革

  围绕全球经济治理问题,苏巴基表示,金砖国家开发银行的成立及由中国倡议成立的亚投行等多边机构,激发人们反思现有国际货币体系存在的不足。然而,美国则认为这些必要的改革无济于事。

  苏巴基进一步提出,美国沉迷于布雷顿森林体系,它使美国的地缘政治霸主地位“制度化”。然而,随着时间的推移,布雷顿森林体系及其自由多边主义和市场经济政策相结合的特征,如今受到许多国家的批评。在此背景下,出现一个美元不再拥有霸主地位的新经济秩序是顺理成章的,如中国多次呼吁一个允许多种货币进行支付和投资的国际货币体系,将使国际货币体系不再与单一国家的经济状况和主权利益挂钩,降低流动性危机的影响及风险。

  苏巴基认为,美国采取遏制中国的系列行为(如在亚投行筹建过程中作梗、拒绝批准增加中国影响力的IMF改革方案等),只能使其丧失影响未来世界的能力,破坏面对共同挑战的合作以及全球的繁荣发展。

  斯蒂格利茨也认为,美国对亚投行的反对只是想维护自己的霸权,类似行为屡见不鲜。如今资金匮乏的美国在如何应对危机方面错误理念层出不穷,这将使其影响力产生比原本更严重的衰退。

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