所属实验实：中国法治指数实验室

　　实验室主任：李林

　　实验室副主任：田禾

　　实验室首席专家：田禾

　　报告作者：吕艳滨、田禾

　　数据分析报告编委

　　主编：李扬

　　编委：赵剑英、姜辉、何涛、卢世琛

　　报告主要内容

　　据公开的数据，《政府采购法》颁布10年来，我国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年的1.13万亿元，10年间增长了10倍，累计节约财政资金6600多亿元，不久的将来，我国将成为全球最大的公共采购市场。但是，政府采购也经常曝出采购价格高于市场价、“只买贵的、不买好的”等问题，引发公众对政府采购在提高财政资金使用效率及采购过程清廉程度的怀疑，甚至有媒体调研称，97.9%的人表示政府采购乱象影响自己对政府的信任度。

　　中国社会科学院法学研究所的调研组2012年对中央政府采购及26个省、直辖市政府采购运行情况进行了调研，并依据可公开获取的2012年前10个月中央批量集中采购成交记录以及部分地方协议供货采购成交记录，分析了成交价格与市场价格之间的差异。调研发现，虽然协议供货成交价格整体上高于市场价，但其中20%左右的商品成交价格等于或者低于市场价。而中央机关批量集中采购所公开的数据主要涉及台式计算机、打印机和工作站三类商品，其成交的平均单价低于市场单价3.84%，总体减少支出约2.9%。可见，政府采购虽存在一定问题，但也并非像媒体所宣传的那样。今后，除了继续加大政府采购监管力度，切实提升财政资金的使用效率外，还亟须加大政府采购信息公开工作，提升其公信力。