立足创新 着力提高经济发展质量和效益

　　编者按

　　党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，要坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。同时还指出，创新是引领发展的第一动力，必须把发展基点放在创新上。当下，总需求不足、产能过剩、产业竞争力低、环境资源成本高等成为我省经济快速发展的制约因素。适应新常态，实现从要素投入型增长向创新驱动型增长的跃迁，以保证“十三五”乃至今后更长一个时期我省经济健康前行，转型升级、提质增效无疑是刚性遵从。对此，本报特邀请专家分析解读。

　　坚持发展是第一要务

　　河南是全国人口和农业大省，虽然经济总量一直位居全国前列，但产业结构相对偏重能源原材料的基本格局没有根本改变，经济发展方式比较粗放、科技含量相对较低、产业附加值不高的状况没有根本改变。在经济新常态背景下，要保持经济持续健康发展，从中低端迈向中高端水平，必须尽快实现由要素驱动、投资驱动为主向创新驱动为主转变，着力提高经济发展质量和效益。

　　2014年河南生产总值为34938.24亿元，名列全国第五、中西部之首，但人均却只有37072元，相当于全国平均水平的79.5%，位居全国31个省市自治区的第22位，居于中游水平。因此，提高河南经济发展质量和效益必须以量的扩张为前提，把加快发展放在更加重要的位置。因为没有量就谈不上质，没有速度也无所谓效益。

　　我们应该看到，经济新常态背景下，经济发展的环境和条件发生了深刻变化。一方面，随着我国经济总量基数的不断扩大，经济发展潜力的低水平大量释放，经济必然要从长期高速增长转向中高速增长，并形成大量过剩的低档次无市场产能。另一方面，经济发展的外部环境也发生了新的变化，市场环境由原来的数量、价格竞争转变为质量和差异化、个性化竞争，资源生态环境由相对宽松转向趋近上限。河南作为农业大省和能源原材料大省，面临的形势更加严峻，矛盾更加突出，任务更加艰巨。因此，要保持经济持续平稳健康发展，就必须摈弃“以GDP论英雄”的传统观念，从根本上力避发展的盲目性，切实转换推动经济增长的动力，通过促进全方位创新，降低要素投入，拓展环境空间，减少资源占用，提高产品附加值，提升产业层次，以相对较少的要素投入和环境代价，获得相对较大的产出，使经济增长真正成为高质量、高效益的增长。